6001-23-00-6ап/3478 (3)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 сентября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием представителей истца Рябчикова Ю.Г., Шуканова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сураевой Тамары Геннадьевны к частному судебному исполнителю исполнительного округа города Алматы Карабекову Айдосу Нурлановичу о признании незаконными действий ответчика, обязании ответчика отменить постановления от 02 августа 2023 года, 09 августа 2023 года об отказе в удовлетворении требований, принять благоприятный акт в отношении истца об удовлетворении требований об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 24 июля 2023 года, постановления о наложении ареста на имущество от 24 июля 2023 года, постановления об участии оценщика по оценке арестованного имущества от 27 июля 2023 года и отчета об оценке недвижимого имущества от 08 августа 2023 года в рамках незаконно возбужденного исполнительного производства № 406/23-75-722,

поступившее по кассационным жалобам истца о пересмотре определений специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 15 сентября 2023 года, 20 сентября 2023 года, определений судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Сураева Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к частному судебному исполнителю Карабекову А.Н. (далее – ЧСИ).

Определениями специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 15 сентября 2023 года, 20 сентября 2023 года, оставленными без изменения определениями судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 октября 2023 года, иск Сураевой Т.А. возвращен ввиду пропуска срока для подачи иска в суд и в части как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационных жалобах заявитель, указывая на допущенные местными судами нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение. Доводы жалоб основаны на несогласии с выводами суда апелляционной инстанции в части возрата иска. Считает, что местными судами не проведено разбирательство по требованиям иска по существу после принятия иска в производство. Также приводятся доводы о том, что местные суды, возвращая иск как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства, не приняли во внимание то обстоятельство, что в самих обжалуемых постановлениях ЧСИ указано, что они могут быть обжалованы в порядке административного судопроизводства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явился, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителей истца Рябчикова Ю.Г., Шуканова А.С., поддержавших доводы кассационных жалоб, изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, судебная коллегия считает кассационные жалобы не подлежащими удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК, судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

Вместе с тем, согласно статье 10 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями.

В силу подпункта 4) части первой статьи 4 АППК под административным актом понимается решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц. Согласно подпункту 11) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды обоснованно возвратили иск, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку достоверно установлено, что оспариваемые действия ЧСИ не носят публично-правовой характер, так как в них отсутствуют признаки, характеризующие публично-правовой спор.

Обжалуемые действия ответчика не имеют властный характер, не обеспечены государственными принуждениями и прямо не направлены на реализацию публичных прав и обязанностей истца.

В соответствии с частью восьмой статьи 136 АППК, пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска.

Коллегия соглашается с выводами местных судов в части возврата исковых требований об отмене постановления об участии оценщика по оценке арестованного имущества от 27 августа 2023 года и отчета № 0803-К об оценке недвижимого имущества от 08 августа 2023 года ввиду пропущенного срока на его предъявление, поскольку достоверно установлено, что на абонентский номер сотовой связи истца 27 июля 2023 года направлено СМС – сообщение, в котором указаны ссылки на постановления ЧСИ об участии оценщика по оценке арестованного имущества, о наложении ареста, о возбуждении исполнительного производства. В материалах дела имеется отчет о доставке сообщения.

Также установлено, что СМС - сообщения были получены истцом 27 июля 2023 года, иск направлен в суд 14 августа 2023 года с пропуском срока на два рабочих дня.

При изложенных обстоятельствах, местные суды пришли к обоснованному выводу о том, что часть из заявленных исковых требований не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а в остальной части пропущен срок для подачи иска в суд, что является основаниями для возврата иска.

Таким образом, коллегия полагает доводы кассационных жалоб несостоятельными, так как обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, ввиду чего оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А : Определения специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 15 сентября 2023 года, 20 сентября 2023 года, определения судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 октября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы истца Сураевой Тамары Геннадьевны оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К.

Копия верна: Судья Калашникова И.А.