6кп-22-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2018 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Кыдырбаевой А.К., судей Балкена М.Т., Шермухаметова Б.Б.,

с участием старшего прокурора Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан М[...],

представителя товарищества с ограниченной ответственностью «УКА[...]» А[...] (доверенность от 14 августа 2017 года), заинтересованного лица Г[...], адвоката К[...] (ордер от 11 апреля 2018 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 669 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «УКА[...]», поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановления специализированного административного суда города Уральска от 19 октября 2017 года и судебной коллегии по гражданским делам ЗападноКазахстанского областного суда от 16 ноября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением специализированного административного суда города Уральска от 19 октября 2017 года ТОО «УКА[...]» (далее - товарищество) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 669 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) с наложением штрафа в размере 30 месячных расчетных показателей на сумму 68 070 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам ЗападноКазахстанского областного суда от 16 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В представлении Председателя Верховного Суда Республики Казахстан предлагается пересмотреть вступившее в законную силу судебное постановление ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судом норм права.

Заслушав выступления представителя товарищества, поддержавшего доводы представления, представителя потерпевшего, возражавшего против удовлетворения представления, заключение прокурора,

полагавшего представление подлежащим удовлетворению, коллегия считает, что представление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 840 КоАП основаниями к отмене либо изменению постановления по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются: несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении протеста доказательствам; неправильное применение закона об административной ответственности; существенное нарушение норм процессуального права; несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения товарищества к административной ответственности по статье 669 КоАП стало неисполнение решения суда № 2 города Уральска от 7 февраля 2013 года о проведении гарантийного ремонта, восстановлении автомашины «Volkswagen Touareg» и предоставлении документов, подтверждающих оригинальность израсходованных запасных частей.

Судами установлено, что товарищество не исполняет судебное решение со дня возбуждения исполнительного производства. В этой связи нижестоящие суды пришли к выводу о наличии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности. Вместе с тем, такой вывод противоречит материалам дела и нормам закона.

В материалах дела имеется определение апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам ЗападноКазахстанского областного суда от 15 апреля 2014 года об отмене постановления частного судебного исполнителя о временном ограничении на выезд должника, санкционированного судом.

Отменяя данное постановление, суд апелляционной инстанции указал, что на дату санкционирования судом постановления частного судебного исполнителя, судебное решение было исполнено, спорный автомобиль находился в надлежащем техническом состоянии. Указанное определение апелляционной инстанции вступило в законную силу. В виду этого выводы нижестоящих судов о неисполнении решения суда № 2 города Уральска от 7 февраля 2013 года являются преждевременными и противоречивыми.

Кроме того, статьей 62 КоАП установлен срок давности привлечения к административной ответственности. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении, по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.

В материалах дела имеются другие определения суда по представлениям частного судебного исполнителя. Данные судебные акты вынесены 13 декабря 2013 года, 31 марта 2014 года, 2 июня 2014 года, 30 апреля 2015 года, 16 сентября 2016 года. Из этого следует, что вопросы принудительного исполнения решения суда были предметом рассмотрения на протяжении более четырех лет. Данное обстоятельство не было учтено нижестоящими судами при привлечении товарищества к административной ответственности.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, вынесенные по делу об административном правонарушении постановления нижестоящих судов подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение ввиду нарушения единообразия в толковании и применении норм права.

При новом рассмотрении судам необходимо устранить имеющиеся противоречия по вопросу исполнения судебного решения, дать оценку срокам давности привлечения к административной ответственности и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 851 КоАП, специализированная судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление специализированного административного суда города Уральска от 19 октября 2017 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда от 16 ноября 2017 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева Судьи Б. Шермухаметов

М. Балкен