ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2023 года 6001-23-00-6ап/182 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей – Умралиева Е.Д., Альжанова Г.У.

с участием прокурора Управления Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ж[...],

представителя истца Н[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственности «Э[...]» к государственному учреждению «Аппарат акима Коксуского района Алматинской области», государственному учреждению «Отдел сельского хозяйства и земельных отношений Коксуского района» об отмене предпроектного решения заместителя акима Коксуского района Алматинской области №ЗТ-2022-01493245 от 11 апреля 2022 года и об обязании предоставлении земельного участка, площадью 19,7 га, на месторождении «Биже» из земель Коксуского района для осуществления добычи строительного песка согласно лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых №116 от 02 февраля 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе истца ТОО «Э[...]» на постановление судебной коллегии по административным делам области Жетісу от 15 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец ТОО «Э[...]» (далее - ТОО) мотивировал свои требования тем, что, получив лицензию на добычу общераспространённых полезных ископаемых, обратился к акиму Коксуского района с заявлением о предоставлении земельного участка на месторождении «Биже», общей площадью 19,7 га. Заместителем акима Коксуского района вынесено предпроектное решение от 11 апреля 2022 года о том, что испрашиваемый земельный участок согласно решению Маслихата №6-6 от 25 декабря 2007 года относится к категории земель общего пользования и не допускается предоставлению физическим и юридическим лицам.

Истец просил суд отменить предпроектное решение и обязать предоставить им испрашиваемый земельный участок для осуществления добычи строительного песка согласно лицензии.

Решением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 23 июня 2022 года иск удовлетворен, отменено предпроектное решение заместителя акима Коксуского района

Жетысуской области об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка №ЗТ-2022-01493245 от 11 апреля 2022 года.

Суд также обязал акима Коксуского района Жетысуской области предоставить истцу спорный земельный участок для пользования участком недр в целях проведения операций по добыче строительного песка, вынести благоприятный административный акт в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Постановлением судебной коллегии по административным делам области Жетісу от 15 ноября 2022 года решение суда отменено, административный иск ТОО «Э[...]» возвращен истцу, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе истец ТОО «Э[...]» просит отменить постановление апелляционной инстанции, как незаконное и необоснованное, оставить в силе решение суда.

Заслушав представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено. Суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене полностью с возвращением административного иска ТОО в связи с тем, что обжалованное истцом предпроектное решение заместителя акима Коксуского района не является предусмотренным законом административным актом, который подлежит обжалованию в порядке, предусмотренным АППК. В случае отказа либо удовлетворения заявления истца акимом района должно было быть вынесено постановление, которое и подлежит судебному оспариванию.

Как пояснил в судебном заседании кассационной инстанции представитель истца, в настоящее время акимом района вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ТОО о предоставлении земельного участка, которое они и собираются обжаловать в судебном порядке.

Также суд апелляционной инстанции правильно указал, что указанный в иске ГУ «Аппарат акима Коксуского района Алматинской области» не может являться ответчиком по делу, надлежащим ответчиком по земельным спорам является аким соответствующей административно-территориальной единицы.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам области Жетісу от 15 ноября 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца ТОО «Э[...]» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи Е. Умралиев Г.Альжанов