№6001-24-00-6ап/786

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Умралиева Е.Д., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: представителя истца Хафизова И.С., представителя ответчика Айтбаева Т.М.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «ForteBank» (далее - Общество, Банк) к государственному учреждению « Управление государственных доходов по Сайрамскому району Департамента государственных доходов по Туркестанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) об оспаривании решения от 29 сентября 2023 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Умарова Нурали Мирзалиевича банкротом,

поступившее с кассационной жалобой истца на определение специализированного межрайонного административного суда Туркестанской области от 3 ноября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 12 января 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Общество обратилось с вышеназванным иском к Управлению.

Определением специализированного межрайонного административного суда Туркестанской области от 3 ноября 2023 года иск возвращен на основании подпункта 17) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) ввиду неподсудности дела данному суду с разъяснением о необходимости обращения с иском в специализированный межрайонный административный суд (далее - СМАС) города Астаны, по месту нахождения истца.

Определением судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 12 января 2024 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты с возвращением дела для рассмотрения по существу в СМАС Туркестанской области, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие нарушения допущены.

Как установлено, предметом спора является решение Управления от 29 сентября 2023 года о завершении внесудебного банкротства и признании должника Умарова М.Н. банкротом.

Оспаривая указанное решение, Банк приводит доводы о нарушении его законных интересов, поскольку по завершении процедуры внесудебного банкротства прекращаются обязательства должника по договорам банковского займа и залога. Возвращая иск, местные суды пришли к выводу о том, что дело подсудно суду по месту нахождения истца - СМАС города Астаны, поскольку оспариваемое решение вынесено в форме электронного документа.

Указанные выводы коллегия считает ошибочными.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона должник подает заявление о применении процедуры внесудебного банкротства в письменной (бумажной и (или) электронной) форме через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» по установленной форме.

При отсутствии оснований для прекращения внесудебной процедуры в соответствии со статьей 18 настоящего Закона по истечении шести месяцев со дня подачи должником заявления о применении процедуры внесудебного банкротства уполномоченным органом выносится решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом. Решение выносится по форме, утвержденной уполномоченным органом, и подлежит размещению на веб-портале «электронного правительства».

В соответствии с пунктами 2, 6 Правил и формы оказания государственной услуги «Применение процедуры внесудебного банкротства», утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан №218 от 28 февраля 2023 года, государственная услуга «Применение процедуры внесудебного банкротства» оказывается физическому лицу. Прием Заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются: 1) через Государственную корпорацию; 2) посредством вебпортала «электронного правительства» www.egov.kz; 3) посредством вебприложения интернет-ресурса уполномоченного органа, то есть форма оказания данной услуги электронная.

Из вышеуказанных норм следует, что процедура внесудебного банкротства осуществляется в отношении должника в электронной форме с вынесением соответствующего решения в электронной форме.

В силу подпунктов 12), 16) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее Закон об электронном документе) к электронному документу относится документ, в котором информация предоставлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи.

Электронная цифровая подпись это набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Пунктами 2-4 статьи 7 Закон об электронном документе определено, что электронный документ считается отправленным с момента его передачи через сети телекоммуникаций. Входящий электронный документ считается поступившим после его фиксации в информационный системе адресата.

Уведомление о получении должно содержать данные о факте и времени получения электронного документа и его отправителе. В случае не поступления его автору считается, что документ не получен адресатом.

В соответствии с частью третьей статьи 106 АППК административный акт, вынесенный в форме электронного документа, рассматривается по месту жительства (нахождения) истца, а для определения его подсудности необходимо соблюдение следующих условий: административный акт должен быть вынесен в электронной цифровой форме, удостоверен посредством электронной цифровой подписи и доведен до сведения адресата посредством системы обмена электронными документами.

Из материалов дела следует, что извещение о принятом решении о признании банкротом направлено в адрес Умарова М.Н. СМС-уведомлением в день его вынесения, при этом Общество не является участником данной административной процедуры.

Следовательно, у Общества отсутствует право на рассмотрение административного дела по месту своего нахождения, так как оспариваемый административный акт не доставлялся ему посредством системы обмена электронными документами.

В данном случае подсудность административного дела по месту нахождения истца исключается.

При указанных обстоятельствах, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела для рассмотрения по существу в СМАС Туркестанской области согласно требованиям части первой статьи 106 АППК, по месту нахождения ответчика.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Туркестанской области от 3 ноября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 12 января 2024 года отменить, дело направить для рассмотрения по существу в специализированный межрайонный административный суд Туркестанской области.

Кассационную жалобу истца акционерного общества «ForteBank» - удовлетворить.

А. Тукиев Е. Умралиев Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова