ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2025 года №6003-25-00-4к/215 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе председательствующего Нурлыбаевой Д.Н., судей Шалаевой Н.А., Назаровой А.Ж.,

с участием представителя истца Игиликова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Алтай Абдуррахим к государственному учреждению «Управление полиции Медеуского района города Алматы Департамента полиции города Алматы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о признании незаконным отказ в выдаче нового удостоверения личности с указанием в графе «отчество» имени его отца «Халифа», обязании выдать новое удостоверение личности,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 1 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Алматы от 11 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Алтай Абдуррахим обратился в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению «Управление полиции Медеуского района города Алматы Департамента полиции города Алматы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее-Управление полиции, ответчик), мотивируя тем, что после возвращения на историческую родину из Турецкой Республики и получения гражданства Республики Казахстан, ответчиком выдано удостоверение личности без указания имени его отца в графе «отчество», ввиду отсутствия свидетельства о рождении. Поскольку такой документ не выдается в Турции, решением суда установлен факт того, что истец является родным сыном, умершего Халифа Алтая. Однако ответчик отказал в выдаче нового удостоверения личности с указанием отчества «Халифа».

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы (далее - СМАС) от 1 октября 2024 года в удовлетворении иска о признании незаконным отказ в выдаче нового удостоверения личности с указанием в графе «отчество» имени его отца «Халифа», обязании выдать новое удостоверение личности отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 11 февраля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу судебные акты нижестоящих судов с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

Ответчик и другие участники, извещенные надлежащим образом, на заседание кассационного суда не явились, причину неявки не сообщили, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационных жалоб, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения по данному делу не допущены. Принимая решение об отказе в удовлетворении иска о признании незаконным отказ в выдаче нового удостоверения личности с указанием в графе «отчество» имени его отца «Халифа», обязании выдать новое удостоверение личности, нижестоящие суды исходили из того, что оснований для выдачи истцу нового удостоверения личности не имелось, поскольку указанные установочные данные отсутствовали в информационной системе ЗАГС.

Кассационный суд соглашается с выводами нижестоящих судов, доводы кассационной жалобы находит несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии со статьей 7 АППК административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в

пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, АППК и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 183 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» заявления о внесении изменений, дополнений и исправлений в имеющиеся записи актов гражданского состояния подаются в любой регистрирующий орган на территории Республики Казахстан по желанию заявителя.

Из материалов дела следует, что Алтай Абдуррахим родился 2 июля 1955 года в Турецкой Республике.

12 марта 2021 года Министерством внутренних дел Республики Казахстан истцу выдано удостоверение личности № 048019837, со сроком действия до 11 марта 2031 года.

Вступившим в законную силу решением Медеуского районного суда города Алматы от 8 апреля 2024 года по заявлению истца установлен юридический факт того, что Алтай Абдуррахим, 2 июля 1955 года рождения, является родным сыном, умершего 15 августа 2003 года Халифа Алтая, 25 декабря 1917 года рождения (далее – решение суда).

Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче нового удостоверения личности с указанием в графе «отчество» имени его отца «Халиф».

8 июня 2024 года ответчиком отказано в удовлетворении заявления истца.

Так, согласно Правилам оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства и проездного документа, утвержденных приказом Министра внутренних дел от 30 июня 2023 года № 532, формуляр – типографский бланк строгой отчетности с номером и штриховым кодом, являющийся носителем информации, которая вносится в информационную базу данных документированного населения Республики Казахстан и в дальнейшем используется в целях идентификации личности с выданными документами.

Пунктом 12 Правил оформления, заполнения, учета, хранения, передачи, расходования, уничтожения формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца), утвержденных приказом Министра внутренних дел от 31 мая 2016 года № 583, установлено, что сведения об изменении установочных данных, места рождения уполномоченный сотрудник получает посредством интеграционного взаимодействия из информационной системы «Регистрационный пункт ЗАГС». В случае их отсутствия в "Регистрационный пункт "Документирование и регистрация населения",

заполнение формуляра на выдачу паспорта, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан по изменению установочных данных, места рождения производится на основании свидетельства о рождении после вынесения заключения о перемене установочных данных по форме, согласно приложению 4 к Правилам, за исключением случаев перемены фамилии по заключению (расторжению) брака (супружества), фамилий и отчеств лицам казахской национальности согласно национальным традициям.

Таким образом, в связи с отсутствием установочных данных в ИС ЗАГС, оснований для выдачи истцу нового удостоверения личности у ответчика не имелось, решение суда об установлении факта родственных отношений не может служить основанием для выдачи нового удостоверения личности, а потому кассационный суд считает правильными и правомерными выводы нижестоящих судов о том, что оспариваемый отказ ответчика вынесен в соответствии с законом и в пределах его полномочий.

При этом истец не лишен права обратиться в суд об установлении факта о рождении либо государственной регистрации акта гражданского состояния по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе истца, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, не приведено, несогласие стороны с выводами судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов кассационный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах кассационные жалобы истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 1 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 11 февраля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Д.Нурлыбаева Судьи: Н.Шалаева А.Назарова