6001-21-00-6ап/144

ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Нур-Султан 14 апреля 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Нажмиденова Б.Т.,

с участием представителя истца С[...], ответчика А[...], представителя заинтересованного лица - адвоката В[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску С[...] к частному судебному исполнителю А[...] Оглы о признании незаконными действий в части истребования финансовых документов ТОО «АЭ[...]» и требованием обязать прекратить исполнительное производства о принудительном взыскании алиментов,

поступившее по кассационной жалобе А[...] на частное определение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 17 сентября 2021 года, определение судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 22 октября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Представитель истца обратился в суд с административным иском к частному судебному исполнителю А[...] (далее – ЧСИ А[...]) о признании незаконным действий в части истребования финансовых документов ТОО «АЭ[...]» и с требованием обязать прекратить исполнительное производства о принудительном взыскании алиментов.

Решением специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 17 сентября 2021 года иск удовлетворен частично:

В удовлетворении требования об обязывании прекращения исполнительного производства о принудительном взыскании алиментов с С[...] в пользу Ш[...] на содержание несовершеннолетнего ребенка С[...] – отказано. Признаны незаконными действия ЧСИ А[...] по истребованию финансовых документов ТОО «АЭ[...]».

Одновременно судом вынесено частное определение о выявленных нарушениях связанных с истребованием финансовых документов ТОО «А[...]» ЧСИ А[...] в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов с С[...], с целью принятия необходимых мер и недопущению подобных нарушений впредь.

Определением судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 22 октября 2021 года частное определение суда первой инстанции оставлено без изменения, частная жалоба – без удовлетворения.

В кассационной жалобе А[...] просит отменить частное определение и определение судебной коллегии апелляционной инстанции в связи с тем, что нарушений законности в его действиях нет.

Судебная коллегия, заслушав пояснения ответчика поддержавшего доводы жалобы, ознакомившись с пояснениями представителей истца и представителя заинтересованного лица, выразивших согласие с оспариваемыми судебными актами, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания установлены.

Суд первой инстанции в частном определении указал, что нарушением является то, ЧСИ А[...] истребует от должника и ТОО документы, касающиеся финансовой деятельности самого ТОО за период с 2018–2020 годы. Тем самым, грубо нарушая интересы третьего лица, не являющегося должником, а именно ТОО, и также истребует документы за период не входящего в присужденный период. Кроме того, установлено, что ЧСИ не истребованы решения (протокола) общего собрания учредителей о распределении чистого дохода.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям:

Пунктом 1 статьи 101 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) предусмотрено, что взыскание задолженности по всем алиментным платежам производится из заработной платы и других доходов плательщика алиментов.

Из этого следует, что судебному исполнителю для качественного исполнения исполнительного производства по взысканию задолженности по всем алиментным платежам необходима информация не только по заработной плате, но и по другим доходам плательщика алиментов.

В подпункте 3) пункта 1 статьи 126 Закона указано, что судебный исполнитель в установленном законом порядке вправе получать безвозмездно необходимую информацию, объяснения и справки по вопросам, возникающим при совершении исполнительных действий, с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну. При этом физические и юридические лица обязаны предоставить их судебному исполнителю незамедлительно, а в случаях, требующих обработки, подготовки специальных документов, не позднее трех рабочих дней.

Таким образом, судебным исполнителям действующим законодательством предоставлены полномочия по получению необходимой информации, следовательно, ЧСИ А[...] запрашивая информацию о деятельности ТОО в котором истец является одновременно первым руководителем и соучредителем, действовал в рамках исполнительного производства по взысканию задолженности.

Кроме того, материалами дела установлено, что ЧСИ А[...] по полученной информации процессуальных решений не выносил, определение размера задолженности по алиментам не осуществлялось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 270 ГПК при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

В рассматриваемом частном определении не указаны конкретные нормы законодательства, которые, по мнению суда, нарушил ЧСИ А[...]

Согласно пункту 2 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 25 июня 2010 года № 1 «О практике вынесения судами частных определений по гражданским делам» основаниями для вынесения частных определений являются выявленные в судебном заседании случаи нарушения законности.

Под нарушением законности следует понимать деяния, которые не соответствуют требованиям нормативных правовых актов.

Не может служить достаточным основанием для вынесения частных определений ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, процессуальных обязанностей по доказыванию.

В связи с чем, частное определение подлежит отмене, ввиду того что ни чьи права не были нарушены, действиями ЧСИ А[...] ущерб не нанесен, нарушений законности, наращений прав участников исполнительного производства не допущено, следовательно у суда не было достаточных оснований для его вынесения.

При таких обстоятельствах оспариваемый судебный акт подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении частной жалобы.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

Частное определение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 17 сентября 2021 года, определение судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 22 октября 2021 года по данному делу отменить.

Кассационную жалобу А[...] Оглы удовлетворить.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Судьи Ш. Даниярова Б. Нажмиденов Копия верна Судья Б. Нажмиденов