ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2025 года 6003-25-00-4к/1119 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием представителя акционерного общества «KaspiBank» (далее - АО «Kaspi Bank», Банк, истец, взыскатель) Нурекеевой Г.К., представителя республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Турксибскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - УГД по Турксибскому району ДГД по городу Алматы, ответчик) Турысбек А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «Kaspi Bank» к УГД по Турксибскому району ДГД по городу Алматы об отмене решения,

заинтересованные лица: Ахмедов Расул Ахмедович (далее - Ахмедов Р.А., заемщик, должник), республиканскоегосударственное учреждение «Департамент государственных доходов по городу АлматыКомитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - ДГД по городу Алматы), частный судебный исполнитель исполнительного округа города Алматы Рахимбаева Аида Аралбаевна(далее - ЧСИ Рахимбаева А.А.),

поступившее по кассационным жалобам представителя ответчика и представителя заинтересованного лица Ахмедова Р.А.на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 24 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Алматы от 14 января 2025года,

УСТАНОВИЛ:

АО «KaspiBank» обратилось в суд с искомк УГД по Турксибскому району ДГДпо городу Алматы об отмене решения 30 мая 2024 года о завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении Ахмедова Р.А. и признании его банкротом.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 24 сентября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Алматы от 14 января 2025года иск удовлетворен. В кассационных жалобах представители ответчика УГД по Турксибскому району ДГД по городу Алматы и заинтересованного лица Ахмедова Р.А. просили обжалуемые судебные акты отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Извещенные надлежащим образом заинтересованные лица и их представители по неизвестной причине не явились на заседание кассационного суда, что не препятствует рассмотрению данного дела согласно требованиям части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (далее- АППК).

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца, согласного с обжалуемыми судебными актами, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному административному делу такие основания имеются.

Из материалов дела следует, что 13 июля 2007 года между АО «Kaspi Bank» и Ахмедовым Р.А. заключен договор банковского займа, согласно условиям которого, Банком предоставлен заемщику кредит (заем) на сумму 48 225 долларов США.

Вступившим в законную силу решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 3 июля 2015 года с Ахмедова Р.А. в пользу АО «Kaspi Bank» взыскано задолженность в размере 3 724 000 тенге и расходы в размере 111 480 тенге.

9 марта 2023 года ЧСИ Рахимбаевой А.А. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Ахмедова Р.А. в пользу Банка задолженности в размере 3 835 720 тенге. 29 ноября 2023 года Ахмедов Р.А. посредством электронной системы «Qolday» подал ответчику заявление о применении процедуры внесудебного банкротства.

В заявлении должником указано в качестве кредитора - Банк с сумой задолженности в размере 3 724 000 тенге, дата образования просроченной задолженности указано с 13 июля 2007 года.

13 декабря 2023 года ответчиком вынесено уведомление о начале процедуры внесудебного банкротства в отношении должника по основанию соответствия должника обстоятельствам, предусмотренным статьей 5 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года № 178-VII ЗРК «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон) и о размещении сведений о должнике на вебпортале «Электронного правительства»

16 февраля 2024 года ответчиком составлена справка об отсутствии признаков уклонения должника от исполнения обязательств перед кредиторами, составлен реестр требований кредиторов, в котором указан Банк с суммами требований на 3 724 000 тенге и на 6 898 364,23 тенге, итого на общую сумму 10 622 364,23 тенге. По результатам проверки данных Государственного кредитного бюро Национального банка Республики Казахстан и ТОО «Первое кредитное бюро» выявлено, что у должника задолженность перед истцом составляет 10 622 364 тенге.

30 мая 2024 года УГД по Турксибскому району ДГД по городу Алматы вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании Ахмедов Р.А. банкротом (далее - решение о банкротстве).

3 июля 2024 года ДГД по городу Алматы отказано в удовлетворении жалобы Банка на решение о банкротстве.

Не согласившись с решением о банкротстве и результатами его досудебного обжалования, Банк обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования Банка, суд первой инстанции, с чем согласилась апелляционная коллегия, пришел к выводу о незаконности решения о банкротства ввиду превышения задолженности должника 1600кратного размер месячного расчетного показателя (далее - МРП), что исключает возможность применения процедуры внесудебного банкротства.

Вместе с тем, данные выводы судов основаны на неправильном применении норм материального права к спорным правоотношениям. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Закона, в редакции на дату подачи должником заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих 1600кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности».

Меры по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности, указанные в настоящем подпункте, необходимо провести в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности;

4. неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

При этом пунктом 3 статьи 5 Закона установлено исключение из вышеуказанных правил пункта 1 настоящей статьи, согласно которому должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

Таким образом, буквальное содержание статьи 5 Закона позволяет сделать вывод, что при неисполнении должником обязательств свыше пяти лет на дату подачи заявления условия, установленные в пункте 1 статьи 5 Закона (по сумме неисполненного обязательства, по наличию имущества, по проведению процедур по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств) учету не подлежат.

Приведенная интерпретация норм Закона подтверждается также редакцией пункта 1 статьи 18 Закона, введенной в действие Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, совершенствования регулирования финансового рынка и исполнительного производства» от 19 июня 2024 года, согласно которой требования подпунктов 1),2) и 4) части первой пункта 1 статьи 18 Закона (основания прекращения процедуры внесудебного банкротства) не относятся к должникам, применившим процедуру внесудебного банкротства на основании пункта 3 статьи 5 настоящего Закона.

Принимая во внимание, что срок просрочки исполнения обязательств по договору займа у Ахмедова Р.А. составляет более пяти лет на дату подачи им заявления о банкротстве, что не оспаривается истцом, следовательно, размер неисполненного обязательства для проведения процедуры внесудебного банкротства правового значения не имеет.

В силу требований пункта 3 статьи 16 Закона при соответствии должника обстоятельствам, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона, уполномоченным органом сведения о должнике в течение пятнадцати рабочих дней размещаются на веб-портале «электронного правительства».

Поскольку должник соответствовал требованиям, установленным пунктом 3 статьи 5 Закона, налоговым органом правомерно вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании Ахмедова Р.А. банкротом.

Согласно части первой статьи 15-1 АППК административные процедуры должны осуществляться путем применения норм права к конкретным (индивидуальным) отношениям на основе определения всех подлежащих применению источников права, в том числе правовых принципов, нормативных постановлений Конституционного Суда Республики Казахстан, Верховного Суда Республики Казахстан, а также с учетом примененных административных процедур и ранее принятых административных актов по аналогичным вопросам.

Нормативным постановлением Верховного суда Республики Казахстан от 15 января 2016 года «О праве доступа к правосудию и правомочиях Верховного Суда Республики Казахстан по пересмотру судебных актов» разъяснено, что единообразие судебной практики, характеризующееся едиными подходами к толкованию и применению судами норм права, достигается не только посредством принятия Верховным Судом нормативных постановлений, разъясняющих вопросы судебной практики, но и в результате пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов. При этом деятельность Верховного Суда по пересмотру судебных актов, направленная на обеспечение их законности, обоснованности и справедливости, имеет определяющее значение для формирования судебной практики.

Установлено, что по аналогичным вопросам (применение пункта 3 статьи 5 Закона), Верховным Судом Республики Казахстан вынесены следующие судебные акты: 6001-24-00-6ап/1633 (2), 6001-24-00-6ап/3523, 6001-25-00-6ап/127, 6001-24-00-6ап/2258, 6001-24-00-6ап/3595, 6001-24-006ап/2824.

В силу статьи 5 АППК задачами административных процедур являются: формирование единообразной административной практики. С учетом изложенного, кассационный суд считает, что правовая позиция Верховного Суда Республики Казахстан, сформированная в результате пересмотра в кассационном порядке судебных актов нижестоящих судов, имеют практикообразующее значение при разрешении споров, требующих применения тех же норм права.

Поскольку судами допущена ошибка в применении норм материального права, указанное влечет отмену вынесенных по делу судебных актов с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска. Кассационные жалобы ответчика и представителя заинтересованного лица подлежат удовлетворению по изложенным основаниям. Судебные расходы по данному делу подлежат разрешению в соответствии с требованиями части статьи 109 ГПК. С истца в пользу заинтересованного лица на стороне ответчика подлежит возмещению государственная пошлина, уплаченная им при подаче кассационной жалобы в размере 9 830 тенге.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 8) части второй статьи 451, статьями 452 - 453 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 24 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Алматы от 14 января 2025 года по данному административному делу отменить.

Вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска акционерного общества «Kaspi Bank» к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Турксибскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» об отмене решения 30 мая 2024 года о завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении Ахмедова Расула Ахмедовича и признании его банкротом.

Взыскать с акционерного общества «KaspiBank» в пользу Ахмедова Расула Ахмедовича судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы в размере 9 830 (девять тысяч восемьсот тридцать) тенге.

Кассационные жалобы ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Турксибскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» и представителя заинтересованного лица Ахмедова Расула Ахмедовича - удовлетворить.

Каирбаева Л.Е. Манабаева М.А. Мухамедов А.Ю.

Председательствующий Судьи