ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2026 года дело 6003-25-00-4к/2579 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей - Кабдрахмановой Н.М., Мухамедова А.Ю.,

с участием представителей ответчика Камзаева А.Б., Иса Т.Е., представителя заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка» Айтена Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Бабатаевой Асии Газизовны к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Талдыкорган Департамента государственных доходов по области Жетісу Комитета государcтвенных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене решения об отказе в применении процедуры внесудебного банкротства, возложении обязанности вынести решение о начале проведения процедуры внесудебного банкротства,

поступившее по кассационной жалобе ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда области Жетісу от 21 апреля 2025 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда области Жетісу от 29 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Бабатаева А.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском к РГУ «Управление государственных доходов по городу Талдыкорган Департамента государственных доходов по области Жетісу Комитета государcтвенных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление).

Решением специализированного межрайонного административного суда области Жетісу от 21 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам области Жетісу от 29 сентября 2025 года, административный иск Бабатаевой А.Г. удовлетворен, признано незаконным и отменено уведомление об отказе в применении процедуры внесудебного банкротства в отношении Бабатаевой А.Г. от 14 января 2025 года, на Управление возложена обязанность вынести решение о начале проведения процедуры внесудебного банкротства.

В кассационной жалобе ответчик, указывая на необоснованность выводов судов, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции.

Заслушав пояснения представителей ответчика Камзаева А.Б., Иса Т.Е., поддержавших доводы жалобы, представителя заинтересованного лица РГУ «Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка» Айтена Р.Р., просившего разрешить спор согласно закону, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

25 декабря 2024 года истец Бабатаева А.Г. обратилась в Управление с заявлением №101000093974533 о применении процедуры внесудебного банкротства.

Уведомлением Управления от 14 января 2025 года истцу отказано в применении процедуры внесудебного банкротства ввиду непревышения периода непогашения задолженности по договорам истца с ТОО "МФО "Hava Finance" (Хава Финанс)» (далее - МФО) 12 месяцев.

Судами установдлено, что между МФО и Бабатаевой А.Г. заключены договора о представлении микрокредита:

1. 4 января 2023 года за №3045802165001-1 на сумму в размере 15 000 тенге на потребительские цели, сроком на 30 календарных дней с суммой переплаты 3 000 тенге, выдача которого подтверждается платежным поручением за №154192 от 4 января 2023 года.

2. 13 января 2023 года а №3045802165001-2 на сумму в размере 20 000 тенге на потребительские цели, сроком на 21 календарный день с суммой переплаты 4 000 тенге, выдача которого подтверждается платежным поручением за №163493 от 13 января 2023 года.

3. 13 января 2023 года за №3045802165001-3 на сумму в размере 10 000 тенге на потребительские цели, сроком на 21 календарный день с суммой переплаты 2000 тенге, выдача которого подтверждается платежным поручением за №163800 от 13 января 2023 года. 4. 29 января 2023 года за №3045802165001-4 на сумму в размере 20 000 тенге на потребительские цели, сроком на 5 календарных дней с суммой переплаты 990 тенге, выдача которого подтверждается платежным поручением за №179211 от 29 января 2023 года.

4. 6 февраля 2023 года за №3045802165001-5 на сумму в размере 15 000 тенге на потребительские цели, сроком на 27 календарных дней с суммой переплаты 3 000 тенге, выдача которого подтверждается платежным поручением за №186665 от 6 февраля 2023 года.

По истечении года с момента предоставления кредитов и неисполнения обязательств по ним, 29 ноября 2024 года МФО в одностороннем порядке изменило условия договоров микрокредита на улучшающие условия, а именно предоставила частичное списание пени в размере 16 316, 15 тенге и отсрочку по погашению микрокредита до 13 декабря 2024 года, а также возможность оплатить микрокредит по акции вместо общей суммы задолженности в размере 103 683, 85 тенге внести до 13 декабря 2024 года - 80 000 тенге, о чем Бабатаевой А.Г. 3 декабря 2024 года направлено уведомление на электронный адрес asiya.babatayeva@gmail.com (по адресу, представленному истцом в момент оформления договоров микрокредита).

10 декабря 2024 года Бабатаевой А.Г. посредством почтовой связи с целью урегулирования данного вопроса направлено заявление в МФО о предоставлении в ГКБ достоверных сведений о днях просрочки.

Товарищество 13 декабря 2024 года предоставило ответ о том, что им произведена реструктуризация кредитов в одностороннем порядке путем продления его срока до 27 декабря 2024 года.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года №178-VII ЗРК «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон) основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих 1600-кратного размера месячного расчетного показателя (далее - МРП), установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение 12 последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности»;

4. неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение 7 лет на дату подачи заявления. Таким образом, по общему правилу для применения процедуры внесудебного банкротства должна быть соблюдена совокупность всех условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 5.

Выводы судов о законности оспариваемого уведомления, соблюдении истцом всех условий для применения процедуры внесудебного банкротства, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Закона, в том числе отсутствия факта неисполнения истцом кредитных обязательств в течение 12 месяцев, несоблюдении ответчиком прописанной в статье 72 АППК обязанности по принятию мер для всестороннего, полного и объективного исследования фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения административного дела, правильные.

Пунктом 6 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года № 56 «О микрофинансовой деятельности» предусмотрено право микрофинансовой организации изменять условия договора о предоставлении микрокредита в одностороннем порядке в случаев их улучшения для заемщика, а также право заемщика в течение четырнадцати календарных дней с даты получения уведомления об этом отказаться в порядке, предусмотренном договором о предоставлении микрокредита.

Суды правильно опровергли доводы о продлении договора, указав, что направление 10 декабря 2024 года Бабатаевой А.Г. посредством почтовой связи с целью урегулирования данного вопроса заявления в МФО о предоставлении в ГКБ достоверных сведений о днях просрочки свидетельствует об ее отказе от предложенных МФО новых условий, следовательно, договоры займа не продлевались. В приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью оспариваемого административного акта прописаны нарушения по МФО, поэтому доводы жалобы относительно ТОО «Коллекторское агентство «Эксперт плюс» не состоятельны, поскольку согласно части третьей статьи 129 АППК ответчик может ссылаться лишь на те обоснования, которые упомянуты в административном акте.

Поскольку судами обстоятельства по делу установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ: Решение специализированного межрайонного административного суда области Жетісу от 21 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда области Жетісу от 29 сентября 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Талдыкорган Департамента государственных доходов по области Жетісу Комитета государcтвенных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Л. Каирбаева

Председательствующий

Н. Кабдрахманова

Судьи

А. Мухамедов