ОПРЕДЕЛЕНИЕ о наложении денежного взыскания

6 марта 2025 года 6001-24-00-6ап/3158

город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

при участии:

истца: Ж[...] и его представителя – Г[...],

представителя ответчика: республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Карагандинской области» (ДКТСЗ-Караганда) – А[...],

представителя заинтересованного лица: – товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «CM[...]» З[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ж[...] к ДКТСЗ о признании незаконным экспертного заключения отдела медико-социальной экспертизы, понуждении провести медико-социальную экспертизу

по кассационной жалобе ответчика – ДКТСЗ на постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда (СКАД) от 23 сентября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Ж[...] обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области (СМАС) от 5 июня 2024 года в иске отказано.

Постановлением СКАД от 23 сентября 2024 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

По существу постановлено:

признать незаконным и отменить экспертное заключение отдела медико-социальной экспертизы №4 ДКТСЗ акт №1240865-242 от 14 февраля 2024 года по установлению Ж[...] 25% утраты профессиональной трудоспособности;

обязать ДКТСЗ провести освидетельствование Ж[...] Умирзаковича с учетом правовой позиции суда.

Это постановление суда ответчик – ДКТСЗ-Караганда обжаловал в кассационном порядке. Его представитель просил отменить постановление СКАД и оставить в силе решение СМАС, считая, что суд апелляционной инстанции неправильно установил обстоятельств дела, а также нарушил нормы материального и процессуального права.

Проверив выводы апелляционного суда и их правовую аргументацию на предмет соответствия обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам, а также применимым нормам материального и процессуального права, судебная коллегия оставила оспариваемый ответчиком-кассатором судебный акт в силе, его кассационную жалобу – без удовлетворения.

Наряду с этим, как указано выше, апелляционный суд возложил на ответчика – ДКТСЗ-Караганда обязанность провести освидетельствование истца – Ж[...] Умирзаковича с учетом правовой позиции суда.

Однако, вместо исполнения постановления суда апелляционной инстанции в этой части, ответчик подал кассационную жалобу. При этом, несмотря на то, что в порядке части второй статьи 16 АППК судебная коллегия озвучила представителю ответчика предварительное правовое мнение по правовым обоснованиям, относящимся к фактическим и (или) юридическим сторонам административного дела, последний настаивал на рассмотрении кассационной жалобы по существу. Кроме того, невзирая на имеющуюся судебную практику по аналогичным делам, кассационная жалоба согласована вышестоящим лицом – вице-министром труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Е[...]

Исходя из обстоятельств дела, предмета и основания иска, содержания кассационной жалобы, смысла обжалуемого ответчиком судебного акта, а также принимая во внимание пояснения представителя ответчика в судебном заседании А[...], судебная коллегия приходит к выводу о том, что в действиях руководителя отдела медико-социальной экспертизы №3 ДКТСЗ А[...], подавшей кассационную жалобу, вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Е[...], подписавшего в нарушение требований законодательства немотивированное согласование на обжалование судебного акта, усматриваются злоупотребление правом и ненадлежащее исполнение вышеуказанными должностными лицами их должностных обязанностей.

В соответствии с частью первой статьи 127 АППК суд налагает денежное взыскание в случаях, установленных настоящим Кодексом.

Суд вправе наложить денежное взыскание на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей , …, если это привело к затягиванию рассмотрения административного дела , за каждое действие (бездействие) в размере десяти месячных расчетных показателей (часть третья статьи 127 АППК) .

Исходя из задач административного судопроизводства, судебная коллегия считает необходимым отреагировать на злоупотребление правом со стороны вышеуказанных должностных лиц наложением на них соответствующего денежного взыскания.

В контексте административной юстиции право суда налагать такое взыскание при невыполнении участниками судебного процесса их процессуальных обязанностей вытекает из принципа самостоятельности, независимости судебной власти и служит одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Равным образом наложение денежного взыскания способствует реализации такой задачи судопроизводства, как формирование уважительного отношения к закону и суду.

Руководствуясь статьей 127 АППК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Наложить денежное взыскание на представителя республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Карагандинской области» – А[...], руководителя отдела медико-социальной экспертизы №3 республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Карагандинской области» – А[...], вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан – Е[...] в размере по 10 (десять) месячных расчетных показателей, что в сумме составляет 39 320 (тридцать девять тысяч триста двадцать) тенге, на каждого в отдельности.

Разъяснить следующее:

1. уплата денежного взыскания производится по реквизитам: бенефициар – республиканское государственное учреждение «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Астана Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»;

БИН бенефициара – [...];

Код налогового органа – 6205;

Банк бенефициара – государственное учреждение «Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан»;

ИИК – KZ[...];

БИК – KKMFKZ2A; КНП – 911;

КБК – 204 178;

2. при неисполнении определения о наложении денежного взыскания суд вправе наложить повторное денежное взыскание в размере, увеличенном на десять месячных расчетных показателей;

3. в соответствии с частью шестой статьи 127 АППК уплата денежного взыскания осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня вручения определения и оно взыскивается в доход республиканского бюджета.

Председательствующий судья С. Баймаханов

Судьи

Ш. Даниярова

Е. Умралиев