№ 6003-25-00-2к/1024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2025 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Рустембекова Ж.К., судей Тлеубаевой А.К., Тохтарбаевой В.Е.,

прокурора – П[...],

с участием представителя истца – К[...], представителя ответчика – К[...],

представителя третьего лица ГУ «Отдел земельных отношений Е[...] района» - О[...],

представителя третьего лица Акционерного общества «Аграрная кредитная корпорация» - Н[...],

представителей третьего лица ГУ «Управление ветеринарии Акмолинской области» - Ж[...], Қ[...],

представителя третьего лица ГУ «Отдел сельского хозяйства Е[...] района» Ж[...],

частного судебного исполнителя Ш[...]

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи «Zооm» гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» к товариществу с ограниченной ответственностью «ЕҚ[...]» о принудительном изъятии земельных участков, поступившее по кассационной жалобе акционерного общества «Аграрная кредитная корпорация» на решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 5 декабря 2024 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 30 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее - Департамент) обратилось в суд с иском к товариществу с ограниченной ответственностью «ЕҚ[...]» (далее – ТОО), о принудительном изъятии земельных участков, расположенных в административных границах Селетинского, Аксуатского и Койтайского сельских округов Акмолинской области, с целевым назначением - пашни общей площадью 4 747,0 га, пастбища общей площадью 34 425 га.

Требования мотивированы тем, что земельные участки, принадлежащие ответчику на праве временного землепользования, длительное время не используются по целевому назначению.

Решением Специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 5 декабря 2024 года иск Департамента удовлетворен. Постановлено: изъять в принудительном порядке земельные участки:

• пашни общей площадью 4 747,0 га: с кадастровыми номерами №[...] – 4 223,0 га, №[...] – 248,0 га, №[...] – 276,0 га;

• пастбища общей площадью 34 425,0 га: с кадастровыми номерами №[...] – 6 667,0 га, №[...] – 40,0 га, №[...] – 277,0 га, №[...] – 27 441,0 га, расположенные по адресу: Акмолинская область, [...], в административных границах Селетинского, Аксуатского и Койтайского сельских округов, принадлежащие на праве временного землепользования ТОО «ЕҚ[...]», в государственную собственность. Разрешен вопрос о судебных расходах.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 30 января 2025 года решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 5 декабря 2024 года оставлено без изменения.

В жалобе представитель третьего лица АО «Аграрная кредитная корпорация» просит отменить состоявшиеся судебные акты, вынести новое решение об отказе в иске ввиду допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права.

Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора об отсутствии оснований для отмены судебных актов, исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Подпунктом 1) пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее-Земельный кодекс) определено, что собственники земельных участков и землепользователи обязаны использовать землю в соответствии с ее целевым назначением или функциональной зоной на землях населенных пунктов, при временном землепользовании – в том числе в соответствии с договором аренды (договором временного безвозмездного землепользования). Порядок и сроки принудительного изъятия земельного участка, не используемого по назначению, регламентированы в статьях 92 и 94 Земельного кодекса.

Из судебных актов следует, что постановлениями акимата Ерейментауского района Акмолинской области от 12 января 2015 года за № а-1/31, № а-1/32, № а-1/33, № а-1/34, № а-1/35 предоставлены ТОО «ЕҚ[...]» право временного возмездного землепользования сроком на 10 лет:

на земельный участок общей площадью 10890,0 га, в том числе 4223,0 га - пашни, 6667,0 га - пастбищ, для ведения сельскохозяйственного производства из земель запаса района в административных границах села Селетинское;

на земельный участок общей площадью 27441,0 га пастбищ, для ведения сельскохозяйственного производства из земель запаса района в административных границах Койтайского сельского округа;

на земельный участок общей площадью 605,0 га, в том числе 328,0 га пашни, 277,0 га – пастбищ, для ведения сельскохозяйственного производства из земель запаса района в административных границах Аксуатского сельского округа;

на земельный участок общей площадью 316,0 га, в том числе 276,0 га пашни, 40,0 га – пастбищ, для ведения сельскохозяйственного производства из земель запаса района в административных границах Аксуатского сельского округа;

на земельный участок общей площадью 248,0 га пашни, для ведения сельскохозяйственного производства из земель запаса района в административных границах Аксуатского сельского округа.

21 января 2015 года между ГУ «Отдел земельных отношений Е[...] района» и ТОО «ЕҚ[...]» заключены договоры аренды вышеназванных земельный участков с кадастровыми номерами: 01006-032-039; 01-06-016-459; [...]; [...]; [...].

Государственным инспектором по использованию и охране земель на основании акта о назначении проверки от 19 августа 2023 года, зарегистрированного в установленном порядке, проведена внеплановая проверка в отношении ТОО «ЕҚ[...]» на предмет использования земель сельскохозяйственного назначения.

По результатам проверки установлено, что предоставленные ответчику вышеперечисленные земельные участки не используются по целевому назначению. По земельному участку с кадастровым номером [...] на площади 328,0 га (пашня) нарушений не имеются.

За невыполнение обязанностей по использованию земельных участков [...] августа 2023 года ТОО «ЕҚ[...]» было привлечено к административной ответственности по статье 338 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

ТОО «ЕҚ[...]» 24 августа 2023 года выдано предписание за №239 о необходимости использования спорных земельных участков по целевому назначению. Срок устранения обозначен до 23 августа 2024 года.

Данное предписание как обременение права на земельные участки зарегистрировано в уполномоченном органе.

По делу установлено, что выявленные нарушения, допущенные ТОО «ЕҚ[...]», в установленный срок не устранены.

Так, из ответа ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Е[...] района» от 29 августа 2024 года на основании информации предоставленной Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Ветеринарная станция Ерейментауского района» следует, что за ТОО «ЕҚ[...]» в базе идентификации сельскохозяйственных животных не имеется зарегистрированного поголовья сельскохозяйственных животных. ТОО «ЕҚ[...]» посев и обработку под посев пахотных земель не проводит.

Неиспользование по целевому назначению земельных участков подтверждается актами осмотра земельных участков от 7 и 8 октября 2024 года, а также выгрузкой с информационной системы Акционерного Общества «Қазақстан Ғарыш Сапары» с результатами дистанционного зондирования 2024 года.

Суд первой инстанции, с учетом вышеназванных норм и обстоятельств дела, пришел к выводу об удовлетворении иска, поскольку факт неиспользования земельного участка по назначению установлен уполномоченным органом, земельный участок, предоставленный ТОО ««ЕҚ[...]», не используется по назначению в общей сложности с 2015 года.

Апелляционная инстанция согласилась с указанными выводами суда.

При этом выводы судов мотивированы исследованными в судебном заседании доказательствами и основаны на нормах материального права.

Несостоятельны доводы жалобы о неправомерности изъятия в силу того, что земельные участки являются предметом залога. Согласно пункту 1 статьи 94 Земельного Кодекса, залогодержатель должен быть уведомлен о начале процедуры изъятия земельных участков. В данном случае истец выполнил это требование, уведомив залогодержателя о начале процедуры изъятия земельных участков.

Таким образом, местными судами полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, обстоятельствам дела дана надлежащая оценка, ввиду чего оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения жалобы, суд не усматривает. Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 5 декабря 2024 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 30 января 2025 года оставить в силе, кассационную жалобу Акционерного общества «Аграрная кредитная корпорация» - без удовлетворения.

Председательствующий судья Рустембеков Ж.К.

Судья Тлеубаева А.К.

Судья Тохтарбаева В.Е.