ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2025 года № 6003-25-00-2к/872 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Каирбекова А.З.,

судей Жумагуловой Н.А., Кадыровой М.Т.,

с участием представителя истца Кабдуллина М.К.,

представителя ответчика Оспанова Ж.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Ағайындар KZ» к акционерному обществу «Национальное агентство по развитию инноваций «QazInnovations» о признании незаконным протокола и признании обязательств по договору прекращенными в связи с исполнением, поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение специализированного межрайонного экономического суда города Шымкент от 17 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам суда города Шымкент от 26 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество с ограниченной ответственностью (далее –ТОО) «Ағайындар KZ» обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Национальное агентство по развитию инноваций «QazInnovations» (далее – Агентство, АО) о признании незаконным протокола и признании обязательств по договору прекращенными в связи с исполнением, мотивируя тем, что Агентством не исполнена возложенная решением суда обязанность завершить рассмотрение заключительного отчета.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Шымкент от 17 марта 2025 года иск удовлетворен. Признан незаконным протокол АО «Национальное агентство по развитию инноваций «QazInnovations» за №39 от 24 октября 2024 года. Обязательства по договору о предоставлении инновационного гранта на технологическое развитие действующих предприятий за №236 от 29 октября 2018 года между АО «Национальное агентство по развитию инноваций «QazInnovations» и ТОО «Ағайындар KZ» признаны прекращенными в связи с исполнением.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Шымкент от 26 июня 2025 года решение суда изменено, решение суда в части признания прекращёнными обязательств по договору №236 от 29 октября 2018 года отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении этой части иска. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Агентства, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя Агентства, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд кассационной инстанции считает судебные акты подлежащими изменению.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций такие нарушения допущены.

Из материалов дела следует, что на основании Правил предоставления инновационных грантов на технологическое развитие действующих предприятий, утверждённых приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года № 1211, действовавших на момент заключения договора, между сторонами 29 октября 2018 года заключен договор № 236 о предоставлении инновационного гранта для реализации проекта «Комплекс по утилизации углеводородсодержащих твердых бытовых отходов и иных отходов» в размере 368 388 783 тенге. Грант подлежал освоению в срок до 29 октября 2021 года.

9 сентября 2021 года Агентством в адрес ТОО «Ағайындар KZ» направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Астаны (далее-СМЭС) от 15 декабря 2022 года в пользу Агентства взысканы сумма инновационного гранта в размере 368 388 783 тенге и штраф 36 838 878 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 27 марта 2023 года решение суда изменено, в части взыскания долга в сумме 368 388 783 тенге отменено, с вынесением нового решения об отказе в иске.

Решением СМЭС от 31 марта 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 14 июня 2023 года, иск ТОО «Ағайындар KZ» удовлетворен частично и постановлено: признать незаконным расторжение в одностороннем порядке договора о предоставлении инновационного гранта на технологическое развитие действующих предприятий № 236 от 29 октября 2018 года, заключенного между ТОО «Ағайындар KZ» и АО «Национальное агентство по развитию инноваций «QazInnovations».

Обязать АО «Национальное агентство по развитию инноваций «QazInnovations» завершить рассмотрение заключительного отчета и вынести решение о завершении проекта в соответствии с условиями раздела 4 договора.

При рассмотрении возникших между сторонами споров, связанных с исполнением обязательств суды указали, что Агентством не рассмотрен заключительный отчет ТОО «Ағайындар KZ» по третьему этапу, не принято соответствующее решение по нему. В этой связи судебным решением возложена на Агентство обязанность завершить рассмотрение заключительного отчета и вынести решение о завершении проекта в соответствии с условиями раздела 4 договора.

Разделом 4 договора регламентирован порядок и форма отчетности: грантополучатель обязан в течение 10 рабочих дней после завершения каждого из этапов реализации проекта предоставлять в Агентство промежуточные отчеты по исполнению каждого этапа работ в соответствии с Приложениями 1-2 к договору и заключительный отчет не позднее 10 рабочих дней после окончания выполнения всех работ согласно Приложениям 1-2 к договору. Промежуточный и заключительный отчеты предоставляются по форме согласно Приложению 3 к настоящему договору с приложением всех документов, подтверждающих факт выполнения работ.

Пунктом 4.1.1 договора предусмотрено, что заключительный отчет признается удовлетворительным, работы считаются выполненными и проект считается завершенным после принятия соответствующего решения исполнительным органом Агентства.

Правлением Агентства 24 октября 2024 года принято протокольное решение: 1.Завершить проект «Комплекс по утилизации углеводородосодержащих твердых бытовых отходов и иных отходов» в рамках договора о предоставлении инновационного гранта технологическое развитие действующих предприятий за №236 от 29 октября 2018 года, заключенного с ТОО «Ағайындар КЗ», на сумму 0 тенге. 2. Поручить центру мониторинга направить уведомление ТОО «Ағайындар КЗ» о завершении проекта «Комплекс по утилизации углеводородосодержащих твердых бытовых отходов и иных отходов» и необходимости осуществить возврат средств инновационного гранта в размере 368 338 783,40 тенге. 3. При невозврате ТОО «Ағайындар КЗ» всей суммы инновационного гранта в установленные в уведомлении сроки, Центру мониторинга передать Юридическому центру по акту приема-передачи материалы по проекту «Комплекс по утилизации углеводородосодержащих твердых бытовых отходов и иных отходов», реализуемый в рамках заключенного договора о предоставлении инновационного гранта на технологическое развитие действующих предприятий за №236 от 29 октября 2018 года, для проведения мероприятий по взысканию средств инновационного гранта в рамках претензионно-исковой деятельности.

ТОО «Ағайындар KZ», не согласившись с принятым решением исполнительного органа, оспорило его в суде.

Удовлетворяя иск в части признания незаконным решения исполнительного органа Агентства, суды сослались на преюдициальность фактов, установленных вступившими в законную силу судебными актами, о

завершении проекта.

Суд кассационной инстанции с выводами судов в этой части не соглашается и считает их не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 349 Гражданского Кодекса Республики Казахстан под нарушением обязательства понимается его неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом (несвоевременное, с недостатками товаров и работ, с нарушением других условий, определенных содержанием обязательства) - ненадлежащее исполнение.

При рассмотрении споров о возврате суммы гранта и признания незаконным действий Агентства по одностороннему расторжению договора суды указали, что Агентством, в нарушение раздела 4 договора, не рассмотрен заключительный отчет ТОО «Ағайындар» по третьему этапу, не проведены необходимые экспертизы по проекту. Поэтому суды обязали Агентство завершить рассмотрение заключительного отчета и вынести решение о завершении проекта.

При этом решение исполнительного органа о завершении проекта было поставлено в зависимость от результатов рассмотрения заключительного отчета.

Судом первой инстанции, с решением которого согласилась апелляционная инстанция, эти обстоятельства не были учтены. Суды неверно истолковали обстоятельства, ранее установленные судебными актами, которыми на ответчика возложена обязанность рассмотреть и принять решение по завершению проекта в зависимости от результатов заключительного отчета. Суды ошибочно пришли к выводу о том, что Агентство обязано принять положительное решение о завершении проекта.

Во исполнение решения суда Агентство с целью расчета обоснованности освоения денежных средств обратилось в экспертную организацию. Согласно заключению специалиста № 22 от 29 декабря 2023 года сумма к принятию и завершению проекта в объеме представленных на исследование документов составила 0, тенге. Таким образом, при рассмотрении Агентством заключительного отчета ТОО «Ағайындар» освоение денежных средств не подтверждено. Грантополучателем не подтверждена поставка оборудования, общая стоимость оборудования по проекту составляет 442 066 497 тенге, из них средства инновационного гранта 221 033 248 тенге, собственные средства грантополучателя 221 033 248 тенге. Таможенные декларации представлены на сумму 16 354 250 тенге. Из представленных документов невозможно определить полноту оборудования.

Принятое исполнительным органом Агентства решение соответствует пункту 3.5 договора, которым предусмотрено право Агентства по итогам рассмотрения заключительного отчета предъявить требования к Грантополучателю по возврату израсходованных не в соответствии с договором денег за весь период реализации проекта независимо от

принятых ранее удовлетворительных отчетов.

Согласно пункту 4.4. договора в заключительном отчете должны быть указаны мероприятия по проекту. К отчету прилагаются документы и материалы, подтверждающие достижение результатов, а также фото, видео отчеты, подтверждающие фактическое выполнение работ, материалы, подтверждающие достижение результатов проекта в соответствии с приложением 4, презентация результатов реализации проекта.

Материалы, подтверждающие результаты проекта в деле отсутствуют. Кроме того, в суде кассационной инстанции установлено, что в городе Астана, где по условиям договора предусмотрена реализация проекта, такой комплекс отсутствует. При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в утверждении заключительного отчета является правомерным и не нарушает прав и законных интересов истца.

Таким образом, допущенные судами нарушения привели к неправильному разрешению дела. Поскольку по делу не требуется сбора и исследования новых доказательств, обстоятельства дела установлены судами полно, но допущены нарушения в применении и толковании норм материального права, обжалуемые судебные акты подлежат изменению. Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам суда города Шымкент от 26 июня 2025 года изменить.

Решение специализированного межрайонного экономического суда города Шымкент от 17 марта 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам суда города Шымкент от 26 июня 2025 года в части признания незаконным протокола заседания правления АО «Национальное агентство по развитию инноваций «QazInnovations» от 24 октября 2024 года о завершении проекта «Комплекс по утилизации углеводородосодержащих твердых бытовых отходов и иных отходов» в рамках договора о предоставлении инновационного гранта технологического развития действующих предприятий от 29 октября 2018 года № 236, заключенного с ТОО «Ағайындар KZ» на сумму 0, тенге отменить, вынести в этой части новое решение об отказе в иске. В остальной части постановление судебной коллегии оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя ответчика удовлетворить.

Председательствующий: Каирбеков А.З.

Судьи: Жумагулова Н.А.

Кадырова М.Т.