6001-20-00-3гп/179

08 сентября 2020 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Кашкинбаевой Ж.М. и Сисеновой Н.У.,

с участием старшего прокурора отдела Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан С[...],

представителей:

заявителя - ТОО «С[...]» Ережепова Ж.О. и Ш[...],

ответчика - РГУ «Департамент государственных доходов по Кызылординской области» Ш[...]. и Ш[...].,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной и онлайн-видео-конференцсвязи с Кызылорлинским областным судом гражданское дело по заявлению ТОО «С[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Департамент государственных доходов по Кызылординской области» (далее – Департамент) о признании незаконными и отмене решений,

поступившее по ходатайству представителя Департамента о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 01 августа 2019 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 16 октября 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что Товариществом были представлены все запрошенные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, однако Департамент необоснованно увеличил стоимость товаров.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 1 августа 2019 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 16 октября 2019 года, заявление Товарищества удовлетворено.

Распределены судебные расходы.

В ходатайстве заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, отказать в удовлетворении заявления Товарищества, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права.

В отзыве на ходатайство представитель заявителя просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить в силе, ходатайство представителя ответчика – без удовлетворения.

Заслушав пояснения представителей ответчика Ш[...]. и Ш[...]., поддержавших доводы ходатайства, возражения представителей истца Ережепова Ж.О. и Ш[...], заключение прокурора об удовлетворении ходатайства представителя Департамента, исследовав материалы гражданского дела, доводы ходатайства и отзыва на него, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью пятой статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами по данному делу допущены.

Из материалов дела следует, что 18 марта 2019 года между Товариществом (покупатель) и H[...] G[...]’l Trading Inc. (продавец) заключен контракт №СНС-2019-08 на поставку труб бесшовных диаметром 73,02 мм и 88,90 мм на общую сумму 1 557 780 долларов США на условиях EXW (самовывоз).

Согласно пункту 3.2 Контракта оплата производится по факту поставки в течение 30 дней со дня получения груза.

11 и 23 апреля 2019 года Товариществом поданы таможенные декларации №55603/110419/1001089 и №55603/230419/1001242 соответственно.

Поскольку в процессе таможенного декларирования товара автоматизированной системой таможенного и налогового оформления информационной системой «Астана-1» (далее – ИС «Астана-1») сработал стоимостной профиль риска, указывающий на вероятность занижения таможенной стоимости товара, Департаментом в соответствии с пунктом 1 статьи 410 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) применена форма таможенного контроля в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

В связи с указанным, Департаментом у Товарищества запрошены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара.

По результатам рассмотрения представленных Товариществом документов Департаментом 03 и 06 июня 2019 года принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Оспариваемыми решениями от 03 и 06 июня 2019 года Департаментом внесены изменения в сведения, заявленные в декларации на товары, а именно: по стоимости товаров в связи с представлением документов, которые не подтверждают соблюдение таможенного законодательства, в том числе достоверность заявленных сведений (сертификат производителя и список затрат для изготовления готовых труб не подписан и не заверен печатью производителя, не представлены документы по переводу денег, отсутствуют переводы представленных документов с иностранного языка на русский или государственный языки).

Товарищество, не согласившись с данным решением, обжаловало его в судебном порядке.

Местные суды, удовлетворяя заявление Товарищества, пришли к выводу, что определенная Департаментом таможенная стоимость товара недостоверна и не соответствует нормам действующего законодательства в сфере таможенного дела.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что выводы местных судов не основаны на требованиях материального права и установленных обстоятельствах дела.

Так, согласно пунктам 9 и 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс ЕАЭС) и пунктам 9 и 10 статьи 65 Кодекса, определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Подпунктом 1) пункта 1 статьи 410 Кодекса предусмотрено, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, в случаях определяемых системой управления рисками.

Выявленное системой с применением рисков занижение таможенной стоимости товара явилось основанием для проведения Департаментом таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и сведений.

Предоставленные Товариществом по запросу таможенного органа документы для определения таможенной стоимости товара не соответствовали критериям достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Так, в предоставленных Товариществом экспортных (транзитных) декларациях №:39855409/070419/0028290, 39855409/070419/0028291, 39855409/070419/0028293, 39855409/070419/0028295, 39855409/070419/0028297, 39855409/070419/0028299, 39855409/070419/0028300, 39855409/070419/0028301, 39855409/070419/0028311, 39855409/090419/0028965, 39855409/090419/0028966, 39855409/090419/0028968, 39855409/090419/0028970, 39855409/090419/0028971,

39855409/090419/0028972, 39855409/090419/0028968, 39855409/090419/0029289,

39855409/090419/0028973, 39855409/090419/0029275, 39855409/090419/0029292,

39855409/090419/0029338 условием поставки указан FOB станция (порт) Алашанькоу ЖД, тогда как в ДТ №55603/290419/1001089 и ДТ №55603/290419/1001242 указан - EXW H[...] (Хэнъян). При этом расстояние между Алашанькой и Хэнъян составляет более 4000 км.

В качестве подтверждения таможенной стоимости Товариществом к ДТ №55603/290419/1001089 приложена счет-фактура от 09 апреля 2019 года №045 и железнодорожная накладная №11032992 от 01 апреля 2019 года.

Таким образом, одна счет-фактура и железнодорожная накладная использованы Товариществом дважды в целях подтверждения транспортных расходов.

В качестве подтверждения таможенной стоимости по ДТ №55603/290419/1001242 приложены счет-фактуры на перевозку, погрузку, разгрузку или перегрузку грузов №048 за транспортно-экспедиторские услуги Хэнъян-Достык за 18 вагонов на сумму 41 732 098,50 тенге, где каждый вагон составляет 2 318 449 тенге.

Указанная счет-фактура в качестве подтверждения транспортных расходов Товариществом представлена и по ДТ №55603/120419/1001120, №55603/170419/1001161, №55603/290419/1001321 и №55603/250419/100129. В связи с изложенным, использование одной счета-фактуры в нескольких декларациях на товары, невозможность идентификации вагонов не позволяют подтвердить достоверность заявленных Товариществом сведений о транспортных расходах, а соответственно, сведений о таможенной стоимости товара в целом.

Поэтому таможенным органом в соответствии с пунктом 11 статьи 410 и пунктом 3 статьи 183 Кодекса обоснованно принято оспариваемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар.

Принимая во внимание невозможность определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 38, статьей 42 Кодекса ЕАЭС и пунктом 15 статьи 65, статьей 69 Кодекса определил таможенную стоимость по методу стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), поскольку отсутствие в распоряжении Департамента ценовой информации по идентичным товарам привело к невозможности определения таможенной стоимости товара методом по стоимости сделки с идентичным товаром (метод 2).

Расчет стоимости сделки с однородным товаром произведен на основе информации, выданной ИС «Астана-1» по товарам, оформленным на территории ЕАЭС из интегрированного хранилища данных.

В связи с изложенным, вынесенные Департаментом решения от 03 и 06 июня 2019 года являются законными и соответствующими требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что местными судами обстоятельства дела установлены полно, но неправильно применены нормы материального права, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым состоявшиеся по делу судебные акты отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления Товарищества.

В соответствии со статьями 109 и 117 ГПК с Товарищества в доход государственного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 945 тенге.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 01 августа 2019 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 16 октября 2019 года по данному делу отменить.

Вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления ТОО «С[...]».

Взыскать с ТОО «С[...]» в доход государственного бюджета государственную пошлину в сумме 6 945 (шесть тысяч девятьсот сорок пять) тенге.

Ходатайство представителя РГУ «Департамент государственных доходов по Кызылординской области» удовлетворить.

Председательствующий: М. Таймерденов

Судьи: Ж. Кашкинбаева

Н. Сисенова

Копия верна: Судья: Н. Сисенова