6001-24-00-3ГП/466

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 декабря 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Савиновой А.С., судей Бектурганова М.Ж., Молдахметовой Т.А.,

прокурора Молдаханова Н.А.

с участием представителя истца Ахметова Б.А.,

ответчика Маликова Б.Т. и его представителя Сайлаухановой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Войсковая часть 44813 Министерства обороны Республики Казахстан» (далее – Войсковая часть) к Маликову Берику Танирбергеновичу о взыскании необоснованно выплаченной денежной компенсации,

поступившее по ходатайству ответчика Маликова Б.Т. о пересмотре решения военного суда Акмолинского гарнизона от 24 марта 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 30 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть обратилась в суд с указанным иском.

Решением военного суда Акмолинского гарнизона от 24 марта 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 22 мая 2023 года, иск удовлетворен.

С Маликова Б.Т. в доход государства взыскана ранее выплаченная денежная компенсация в сумме 33 136 407 тенге и государственная пошлина в сумме 994 092 тенге, всего 34 130 499 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 21 февраля 2024 года постановление суда апелляционной инстанции отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан в ином составе судей.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 30 апреля 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права,

просит отменить обжалуемые судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения ответчика и его представителя в обоснование ходатайства, возражения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты отменить, по делу принять новое решение, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия Верховного Суда (далее – судебная коллегия) приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения допущены.

Судами установлено, что Маликов Б.Т. проходит воинскую службу по контракту в Войсковой части и имеет более 20 лет выслуги.

6 марта 2014 года он приобрел по договору приватизации из государственного жилищного фонда однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: город Семей, улица Юность, дом 19, квартира 94. Указанную квартиру Маликов Б.Т. на основании договора дарения от 16 августа 2014 года подарил своей матери.

Во время службы в Войсковой части Маликов Б.Т. признан нуждающимся в жилье и ему предоставлено служебное жилище, не подлежащее приватизации, расположенное в закрытом военном городке.

Приказом от 23 декабря 2021 года на основании решения жилищной комиссии Войсковой части ответчику произведена выплата денежной компенсации взамен права безвозмездной приватизации служебного жилья в размере 33 136 407 тенге. Денежная компенсация 25 января 2022 года переведена на специальный банковский счет Маликова Б.Т., которую он использовал для покупки жилого дома по договору купли-продажи от 14 марта 2022 года в селе Акмол, Акмолинской области.

В последующем, на основании приказа Войсковой части от 4 октября 2022 года приказ о выплате денежной компенсации от 23 декабря 2021 года отменен.

Местные суды, удовлетворяя иск Войсковой части, указали, что Маликов Б.Т. не имел права на получение денежной компенсации, поскольку ранее реализовал право на приватизацию жилища из государственного жилищного фонда. Право на приватизацию жилья реализуется один раз.

Вместе с тем, с такими выводами суда нельзя согласиться.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 55 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (в редакции на момент рассмотрения спора) военнослужащим, состоявшим на воинской службе десять лет и более в календарном исчислении на 1 января 2013 года, предоставляется служебное жилище из государственного жилищного фонда,

которое они имеют право приватизировать (за исключением жилищ, расположенных в закрытых и обособленных военных городках, на пограничных заставах и в комендатурах) на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Республики Казахстан. Военнослужащие, состоявшие на воинской службе пятнадцать лет и более в календарном исчислении на 1 января 2013 года, имеют право приватизировать служебное жилище безвозмездно после двадцати лет воинской службы в календарном исчислении. В случаях, когда служебное жилище не подлежит безвозмездной приватизации, в том числе вследствие его расположения в закрытых и обособленных военных городках, на пограничных заставах и в комендатурах, право безвозмездной приватизации компенсируется стоимостью соответствующего жилища в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

Пунктом 4 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений определено, что военнослужащие, состоявшие на воинской службе десять и более лет в календарном исчислении на 1 января 2013 года, имеют право приватизировать служебное жилище безвозмездно после двадцати лет воинской службы в календарном исчислении. В случаях, когда служебное жилище не подлежит приватизации, в том числе вследствие его нахождения на территории военных городков, пограничных отделений и иных закрытых объектов, право безвозмездной приватизации компенсируется денежной компенсацией в виде жилищных выплат в соответствии с Правилами осуществления денежной компенсации, утвержденными Правительством Республики Казахстан.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2, пункта 3 Правил осуществления денежной компенсации, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 50, – денежная компенсация – жилищные выплаты единовременного характера, осуществляемые в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 101-2 Закона и пунктами 6, 7 статьи 55 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих».

Получателями денежной компенсации являются военнослужащие, состоявшие на воинской службе десять и более лет в календарном исчислении на 1 января 2013 года и имеющие право на приватизацию служебного жилища безвозмездно после двадцати лет воинской службы в календарном исчислении, проживающие в служебном жилище, не подлежащем приватизации, в том числе вследствие его нахождения на территории закрытых и обособленных военных городков, пограничных отделений и иных закрытых объектов.

Следовательно, выплата жилищной денежной компенсации производится в форме единовременного перечисления при наличии нахождения военнослужащего в списке нуждающихся, предоставлении им

соответствующих документов и положительного решения жилищной комиссии о выплате денежной компенсации.

Установлено, что истец был признан нуждающимся в жилище. На момент подачи рапорта воинская выслуга в календарном исчислении составила более двадцати лет. Маликов Б.Т. проживал в закрытом городке и на праве собственности он и члены его семьи недвижимое имущество не имели.

Судами установлено, что денежная компенсация получена им на семью, состоящую из шести человек: супруги – военнослужащей Маликовой А.С., троих малолетних детей и приемной дочери. Эти средства использованы для приобретения единственного жилья.

В 2014 году Маликов Б.Т. приватизировал однокомнатную квартиру, жилой площадью 15,9 кв.м. Жилище из государственного жилищного фонда предоставляется в размере не менее пятнадцати квадратных метров и не более восемнадцати квадратных метров полезной площади на человека, но не менее однокомнатной квартиры. Следовательно, на состав семьи из шести человек указанная жилая площадь не соответствует нормам, и Маликов Б.Т. на момент выплаты денежной компенсации фактически не утратил статуса нуждающегося в жилище.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Конституции Республики Казахстан в Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем.

Право на жилище есть одно из составляющих правового статуса военнослужащих, является социально значимой гарантией реализации жилищных прав военнослужащих со стороны государства.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в различных формах, в порядке и на условиях, установленных вышеуказанными нормами жилищного законодательства.

Конституция Республики Казахстан, жилищное законодательство страны и международные акты возводят жилище в ранг жизненно-важной ценности, устанавливают обязательства государства и определяющие их содержание права граждан в этой сфере. Эти меры направлены на создание условий, гарантирующих достаточный уровень жилищного обеспечения, в том числе путем государственной поддержки особо нуждающихся в жилье граждан.

При этом по общему правилу критериями, по которым граждане признаются нуждающимися в жилище, являются как отсутствие жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан или в конкретном населенном пункте, так и несоответствие имеющегося жилища санитарноэпидемиологическим, техническим и иным характеристикам жилья, определяющим его пригодность для проживания исходя из установленных государством норм и стандартов.

Таким образом, с учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Маликов Б.Т. не лишен права получения единовременной денежной выплаты.

Доводы местных судов о том, что Маликов Б.Т. реализовал свое право на приватизацию, следовательно, лишен права получения денежной компенсации не состоятельны.

Специальные нормы, регулирующие жилищные отношения с участием военнослужащих, содержатся в главе 13-1 Закона. Изменения, касающиеся ограничения на выплату денежной компенсации в случае реализации ранее права на приватизацию внесены после 29 апреля 2022 года, тогда как приказ о выплате денежной компенсации издан 23 декабря 2021 года. В редакции, действовавшей в период издания приказа о выплате денежной компенсации, такого ограничения установлено не было.

С учетом изложенного судебные акты подлежат отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение военного суда Акмолинского гарнизона от 24 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 30 апреля 2024 года по данному делу отменить. По делу принять новое решение.

В удовлетворении иска республиканского государственного учреждения «Войсковая часть 44813 Министерства обороны Республики Казахстан» к Маликову Берику Танирбергеновичу о взыскании необоснованно выплаченной денежной компенсации отказать. Ходатайство ответчика удовлетворить.

Председательствующий А. Савинова

Судьи

М. Бектурганов

Т. Молдахметова

Копия верна

Судья Т. Молдахметова