6001-24-00-6ап/481(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием: истца Садуакасова Р.Б., его представителя Сейсекенова Т.А., представителя ответчика Муратова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Садуакасова Руслана Барысулы к РГУ «Учреждение №22» Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее Учреждение №22) об оспаривании решения жилищной комиссии, понуждении произвести оплату и возобновлении жилищных выплат,

поступившее по кассационным жалобам представителя истца о пересмотре решения и определения специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 19 октября 2023 года, определения судебной коллегии по административным делам ВосточноКазахстанского областного суда от 28 ноября 2023 года и постановления этого же суда от 18 января 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Садуакасов Р.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском к Учреждению №22, мотивируя требование тем, что был уволен со службы по состоянию здоровья, однако ранее назначенные жилищные выплаты были прекращены, тогда как должны были быть сохранены.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 19 октября 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 18 января 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

Определением СМАС Восточно-Казахстанской области от 19 октября 2023 года иск в части понуждения произвести оплату и возобновления жилищных выплат возвращен, так как имеется вступивший в законную силу судебный акт.

Определением судебной коллегии по административным делам ВосточноКазахстанского областного суда от 28 ноября 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах представитель истца просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, так как, по его мнению, судами нарушены нормы материального и процессуального законодательства. Заслушав пояснения истца Садуакасова Т.А. и его представителя Сейсекенова Т.А., поддержавших доводы кассационных жалоб, представителя ответчика Муратова М.А., не согласившегося с доводами жалоб, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу таких оснований не имеется.

В соответствии с частью второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Судами достоверно установлено, что приказом ГУ «Департамент уголовно-исполнительной системы по Восточно-Казахстанской области» №308 л/с от 7 октября 2022 года Садуакасов Р.Б. уволен со службы на основании заключения №171 от 30 сентября 2022 года ВВК об ограниченной годности к воинской службе.

Протокольным решением жилищной комиссией Учреждения от 18 октября 2022 года жилищные выплаты истцу прекращены с 7 октября 2022 года ввиду приобретения болезни истцом в период прохождения службы.

Решением СМАС Восточно-Казахстанской области от 1 февраля 2023 года, признано незаконным решение жилищной комиссии о прекращении жилищных выплат Садуакасову Р.Б. с 7 октября 2022 года; на Учреждение возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав истца. В удовлетворении иска в части понуждения возобновить жилищные выплаты, произведения перерасчета выплат за период с 7 октября 2022 года по день возобновления и их выплаты отказано.

Протокольным решением №9 от 7 июня 2023 года жилищной комиссией Учреждения истцу вновь отказано в жилищных выплатах.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды сделали вывод, что Управлением нарушений требований действующего законодательства и прав истца не допущено. Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, так как они основаны на правильном применении норм права, а также обстоятельств дела.

В силу пункта 9 статьи 101-11 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94 «О жилищных отношениях» (далее – Закон) сотруднику органов внутренних дел при увольнении со службы по причине увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей, по которому вынесено заключение военно-врачебной комиссии о непригодности или ограниченной пригодности к службе, назначенные жилищные выплаты сохраняются до исполнения им обязательств по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом, в размере и порядке, определяемых Правительством Республики Казахстан.

Установлено, что заключением ВКК №171 от 30 сентября 2022 года сделан вывод о получении истцом заболеваний в период прохождения службы в правоохранительных органах, тогда как в силу вышеуказанных требований Закона жилищные выплаты сохраняются за лицами с заболеваниями, полученными при исполнении служебных обязанностей.

Согласно пункту 88 Правил проведения военно-врачебной экспертизы в правоохранительных органах и государственной фельдъегерской службе Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 ноября 2020 года № 758 (далее – Правила), бывший сотрудник воинской службы вправе в течение года со дня увольнения обратиться с заявлением о пересмотре заключения ВВК.

Однако, Садуакасов Р.Б. с таким заявлением в Учреждение не обращался, соответственно заключение ВВК с указанием того, что болезнь истцом приобретена в период прохождения службы в правоохранительных органах, не корректировалось и действует в прежней редакции.

Также, нижестоящими судами правомерно обращено внимание, что заключением служебного расследования от 25 мая 2023 года установлено, что факты инфицирования Садуакасова Р.Б. особо опасной инфекцией при исполнении служебных обязанностей (служебного долга) в эпидемическом очаге особо опасной инфекции; эпидемическими заболеваниями в период введения по ним карантина или чрезвычайного положения при непосредственном исполнении прямых служебных обязанностей, связанных с контактированием с зараженными данными эпидемическим заболеваниям лицами (телами) или привлечением к обеспечению ограничительных или других специальных мероприятий по данным эпидемическим заболеваниям; туберкулезом, вирусным гепатитом В, С, вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей сотрудников, служащих непосредственно в медицинских учреждениях уголовно-исполнительной системы либо сопровождающих больных осужденных при этапировании в спецвагонах и имеющих непосредственный контакт с больными указанными заболеваниями не имелись.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что оспариваемые действия Учреждения совершены в пределах своих полномочий, так как истец Садуакасов Р.Б. не подпадает под категорию лиц, получивших заболевание при исполнении служебных обязанностей.

Также местными судами требование истца о понуждении произвести оплату и возобновлении жилищных выплат за период с 7 октября 2022 года возвращены правомерно, так как имеется вступившее в законную силу решение СМАС Восточно-Казахстанской области от 1 февраля 2023 года, которым в удовлетворении иска Садуакасова Р.Б. к Учреждению в части возложении обязанности возобновить жилищные выплаты с 7 октября 2022 года, произвести перерасчет выплат за период с 7 октября 2022 года по день возобновления и их выплаты - отказано.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в суде апелляционной инстанции. Эти доводы были рассмотрены и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права нижестоящими судами применены правильно, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационные жалобы представителя истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение и определение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 19 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 18 января 2024 года и определение этого же суда от 28 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы представителя истца Сейсекенова Талгата Абдрахмановича оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Калашникова И.А. Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья

Дуйсенбаев Г.Б.