ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2024 года 6001-24-00-6ап/346 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Умралиева Е.Д.,

с участием представителей ответчика С[...], Ө[...], рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А[...] к АО «Государственный фонд социального страхования Республики Казахстан» (далее – Общество) о возложении обязанности назначить социальную выплату на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 сентября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 сентября 2023 года иск удовлетворен. Постановлено обязать Общество назначить А[...] социальную выплату на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком А[...] - начиная с 24 апреля 2023 года до достижения ребенком возраста одного года. Взыскать с Общества в пользу А[...] государственную пошлину в сумме 1 725 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 декабря 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Истец на заседание судебной коллегии не явился, причину неявки не сообщил.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав представителей ответчика, поддержавших доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Из обстоятельств дела усматривается, что 24 апреля 2023 года приказом Генерального Прокурора А[...] предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до трех лет с 24 апреля 2023 года по 24 ноября 2025 года.

Ребенок истца родился 24 ноября 2022 года, мать ребенка не является получателем пособий по уходу за ребенком и иных социальных выплат.

Филиал Общества по городу Астане отказал в назначении социальной выплаты на случай потери дохода, в связи с уходом за ребенком, указывая на несвоевременность обращения.

Считая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Местные суды, при удовлетворении иска обоснованно исходили из следующего.

Согласно пункту 8) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании» (далее Закон), действовавшего на период обращения истца в Фонд, под социальным риском понимается наступление события, влекущего потерю дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года, в результате которого участник системы обязательного социального страхования приобретает право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 7) статьи 19 Закона право на социальные выплаты из фонда на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года возникает: с даты рождения, указанной в свидетельстве о рождении ребенка. Сроки обращения за назначением социальных выплат из фонда на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года – не могут превышать двенадцать месяцев со дня возникновения права на социальные выплаты из фонда.

Право на социальные выплаты для истца наступило с момента вынесения приказа Генерального Прокурора от 24 апреля 2023 года о предоставлении А[...] отпуска без содержания по уходу за ребенком.

Эти и другие доводы судов подробно изложены в оспариваемых судебных актах.

Судебная коллегия отмечает, что спор между сторонами возник в результате различного толкования норм Закона относительно срока обращения за назначением социальных выплат в связи их неясности.

В силу статьи 12 АППК все сомнения, противоречия и неясности законодательства Республики Казахстан об административных процедурах толкуются в пользу участника административной процедуры.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Все доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права судом апелляционной инстанции применены правильно, оснований для отмены или изменений судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 сентября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 декабря 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу АО «Государственный фонд социального страхования Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи Копия верна

С. Баймаханов Г. Дуйсенбаев Е. Умралиев

Судья

С. Баймаханов