ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/1373 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Альжанова Г.У., судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора Сайпеной З.Ш., представителя ответчика Имангазина К.К.,

представителей заинтересованного лица Умбеталиевой А.Б., Кожанова

А.К.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «SinoMost» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки,

поступившее по кассационной жалобе ответчика Департамента на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Актюбинской области от 12 октября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Актюбинского областного суда от 6 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился с вышеуказанным иском в суд, мотивировав тем, что ответчиком проведена камеральная таможенная проверка (далее - КТП) в отношении Товарищества по факту неверной классификации товара «мобильный бетоносмеситель с самозагрузкой и разгрузкой», оформленного по декларациям на товары (далее - ДТ) ДТ№55302/090223/0021498, 55302/080223/0020743 по коду 8474 31 000 9 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), как оборудование «Прочие бетономешалки или растворосмесители» с нулевой ставкой ввозной импортной пошлины.

7 июня 2023 года по результатам проверки вынесено уведомление о результатах проверки, произведено доначисление таможенных платежей, налогов и пени в размере 11 875 535 тенге.

Истец полагает, что ответчиком неверно установлена классификация товара, согласно справочнику номенклатуры виртуального склада (ГСВС) «кармические миксеры» попадают под код (THВЭД) 8474310009.

Согласно технической характеристике и техническим паспортам данный товар является бетонным узлом на базе погрузчика не для дорог общего пользования с максимальной скоростью до 20 километров в час, то есть спецтехникой, которая имеет оборудование взвешивания, дозировки компонентов, аналогичные бетонным заводам, и является идентичным шасси, также как Экскаватор колесный и около 30-ти разновидностей спецтехники. Данная конструкция является продолжением шасси, то есть выпускается полностью 100% на одном заводе и является единым оборудованием с данным шасси спецтехники, изначально сконструированным для данного оборудования. Далее к товарам, попадающим под код (ТНВЭД) 8705400001, относятся -миксеры на автомобильном шасси, предназначенные для дорог общего пользования с максимальной скоростью 100-120 км/ч для перевозки бетонного раствора на большие расстояния до 100 км. Для ввоза товаров, соответствующих коду THВЭД 8705400001, на территорию Республики Казахстан для юридических лиц требуется одобрение на шасси автомобильного типа, ОТТС и облагается утилизационным сбором и сбором для первичной регистрации в Республике Казахстан.

Решением СМАС Актюбинской области от 12 октября 2023 года иск удовлетворен.

Суд постановил признать незаконным и отменить уведомление № 50400/070623/000010 о результатах проверки от 7 июня 2023 года.

Постановлением СКАД Актюбинского областного суда от 6 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик Департамент, не соглашаясь с вынесенными судебными актами ввиду неправильного применения судами норм материального права, просит их отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

Заслушав представителей ответчика и заинтересованного лица, поддержавших доводы кассационной жалобы, пояснения представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы и обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Местными судами не допущены нарушения, влекущие пересмотр судебных актов. Местные суды, удовлетворяя исковые требования, обоснованно пришли к выводу о том, согласно ДТ за №55302/090223/0021498, 55302/080223/0020743 Товарищество импортировало на территорию Республики Казахстан на основании контракта NKX-SM-210308 от 8 марта 2021 года, заключенного с компанией «Xinjang Enkexin Trade CO., LTD» (Китай), товар - «мобильный бетоносмеситель с самозагрузкой и разгрузкой», модели LM5500.

При таможенной очистке данные товары заявлены в товарной подсубпозиции 8474 31 000 9 ТН ВЭД, как оборудование «Прочие бетономешалки или растворосмесители» с нулевой ставкой ввозной импортной пошлины.

Декларирование товара производилось в зоне деятельности Департамента государственных доходов по городу Алматы, по месту нахождения юридического лица Товарищества согласно учредительным документам. 27 марта 2023 года Департаментом государственных доходов по Актюбинской области начата камеральная таможенная проверка в отношении Товарищества.

Основанием для проверки явились данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных и иных государственных органов РК, и свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства Евразийского экономического союза, таможенного и иного законодательства РК.

Территориальное подразделение таможенных органов подразумевает четкое разграничение полномочий в области таможенного дела на подведомственной территории.

Зона действия таможенного органа – Департамента государственных доходов по Актюбинской области определена Актюбинская область, то есть ответчик вправе осуществлять проверки в отношении проверяемых лиц, находящихся на территории Актюбинской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, что бетоносмесительная машина с функцией самозагрузки, предназначенная для смешивания и перемешивания компонентов при изготовлении бетона и растворов, состоящая из емкости барабанного типа, оборудованной перемешивающими устройствами, и загрузочного ковша, установленных на полноприводном колесном шасси шарнирно-сочлененного типа, конструктивно объединенная с указанным шасси и образующая с ним единый механический агрегат, не может быть классифицирована в субпозиции 8705 40 000 ТН ВЭД.

При этом указанные выводы суда согласуются с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 августа 2017 года № 105 «О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Проверив выводы местных судов на предмет их соответствия обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам отраслевого и процессуального законодательства, судебная коллегия считает, что оспариваемые кассатором судебные акты вынесены законно и обоснованно. Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Каких-либо новых аргументов, которые могли бы послужить правовым основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассатором не приведено и таковые в материалах дела отсутствуют.

В совокупности изложенного отсутствует необходимость дополнительно аргументировать выводы местных судов, которые подробно и обоснованно изложены в их судебных актах. Обстоятельства спора судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. В этой связи не имеется правовых оснований для отмены либо изменения оспариваемых кассатором судебных актов, как и нет оснований для удовлетворения его кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 12 октября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 6 марта 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика Департамента оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Г. Альжанов

Судьи

Ж. Ермагамбетова Б.

Нажмиденов