6001-21-00-3гп-211

8 июня 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Султанова Н.К.,

судей Боровик М.Г., Кашкинбаевой Ж.М.,

с участием прокурора А[...],

представителя истца Б[...], представителей ответчика У[...], М[...], Н[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством онлайн мобильной видео-конференцсвязи гражданское дело по заявлению товарищества с ограниченной ответственностью «ТБЦЖ[...]» к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене решения о солидарной ответственности по уплате таможенных платежей, налогов, пени в размере 128 371 366 тенге,

поступившее по ходатайству республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» ( далее-Департамент) о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 3 декабря 2020 года,

У С Т А Н О В И Л А:

12 декабря 2019 года Департаментом осуществлена внеплановая выездная таможенная проверка в ТОО «ХA[...]», по результатам которой 10 марта 2020 года составлен акт выездной проверки № 408-Э и сделаны доначисления:

• по коду бюджетной классификации (КБК) 106101 «Ввозная таможенная пошлина» задолженность в сумме 14 726 988 тенге, пени в сумме 947 172 тенге;

• по КБК 106202 «Антидемпинговая пошлина» задолженность в сумме 104 119 804 тенге, пени в сумме 6 696 502 тенге;

• по КБК 105102 «Налог на добавленную стоимость (НДС) на товары, импортируемые на территории Республики Казахстан» задолженность в сумме 1 767 239 тенге, пени в сумме 113 661 тенге;

• итого сумма подлежащих уплате таможенных платежей, налогов и пени – 128 371 366 тенге.

10 марта 2020 года в адрес ТОО «ХA[...]» выставлено уведомление № 408-Э о результатах проверки, которым предписано уплатить в бюджет вышеуказанные суммы таможенной, антидемпинговой пошлин, НДС и пени. Вышеуказанное уведомление не исполнено.

От имени ТОО «ХA[...]» таможенные операции по оформлению таможенных деклараций ( далее-ДТ), по которым допущены нарушения в 2019-2020 годах, оказывал Таможенный представитель ТОО «ТЦЖ[...]» на основании договора №029 от 28 мая 2019 года об оказании услуг. Согласно условий договора исполнитель принял на себя обязательства по оформлению таможенных деклараций в отношении товара ТОО «ХA[...]».

Решением Департамента от 10 марта 2020 года установлена причастность Таможенного представителя ТОО «ТБЦ[...]» к нарушениям таможенного законодательства Декларанта. Принято решение о его солидарной обязанности по уплате таможенных платежей и налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

10 марта 2020 года в адрес ТОО «ТБЦ[...]» выставлено уведомление о погашении задолженности по таможенным платежам, налогам и пени на сумму 128 371 366 тенге.

ТОО «ТБЦЖ[...]», не согласившись с вышеуказанным решением и уведомлением Департамента, обратилось в суд с названным заявлением.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 9 сентября 2020 года в удовлетворении заявления отказано. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 3 декабря 2020 года решение суда изменено. Постановлено: Решение об отказе в удовлетворении требований ТОО «ТБЦЖ[...]» отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Признать незаконным решение Департамента государственных доходов по городу Алматы о солидарной обязанности ТОО «ТБЦЖ[...]» по уплате таможенных платежей и налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени таможенного представителя в сумме 128 371 366 тенге.

Постановлено: Решение об отказе в удовлетворении требований ТОО «ТБЦЖ[...]» отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Признать незаконным и отменить уведомление № 105 от 10 июня 2020 года, выданное Департаментом государственных доходов по городу Алматы ТОО «ТБЦЖ[...]» о погашении задолженности по таможенным платежам, налогам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, пеней, процентов в сумме 128 371 366 тенге.

Решение об отказе в удовлетворении требования ТОО «ТЦЖ[...]» об отмене решения Департамента о солидарной обязанности по уплате таможенных платежей и налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени таможенного представителя оставить без изменения.

В ходатайстве Департамент просит отменить судебный акт апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Заслушав пояснения представителей ответчика, поддержавших доводы ходатайства, представителя заявителя, возражавшего против удовлетворения ходатайства, заключение прокурора об удовлетворении ходатайства, изучив материалы дела, доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции допущены.

Из материалов дела следует, что Департаментом при выездной таможенной проверке от 10 марта 2020 года № 408-Э установлено, что ТОО «ХA[...]» с 12 декабря 2019 года по 1 марта 2020 года оформлено 17 таможенных деклараций товаров, общая таможенная стоимость составила 294 539 758 тенге, в бюджет уплачено таможенных платежей и налогов в общей сумме 52 219 797 тенге.

Общий вес нетто задекларированных товаров составил 382 520 кг, общая статистическая стоимость – 762 600 долларов США.

На основе анализа и проверки документов выявлено, что ТОО «ХA[...]» по отдельным декларациям на товары «Резиновая шина в комплекте, используемые в строительстве или горной промышленности», производитель Qingdao Supersun Tyre Co. Ltd/, марки Gold dove 668 ([...]), 315/80R225-20PR, марки [...] ([...]), размер 1200R20, марки Veyron ([...]), размеры 1000R20, 1100R20, 1200R20, максимальная скорость 120 км/час, индекс нагрузки 152/149, при таможенной очистке его таможенным представителем заявлены по коду ТН ВЭД ЕАЭС «4011 80 000 0» как шины для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности по ставке ЕТТ – 5 %.

Изучение технических описаний товаров с сопоставлением характеристик с заявленным кодом субпозиции «4011 80 000 0» ТН ВЭД ЕАЭС показало, что названные товары не могут быть отнесены к заявленному коду классификации.

В ходе проверки для подтверждения выводов о неверной классификации товаров направлены запросы с технической документацией в уполномоченное подразделение Департамента.

26 февраля 2020 года Департаментом вынесены 23 решения о классификации товаров, которыми подтверждена их неверная прежняя классификация.

Указанное при декларировании назначение шин «для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле и промышленности» по ставке ЕТТ – 5 % не соответствует заявленному коду классификации. Фактическое назначение шин - «для грузовых автомобилей», «для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов, троллейбусов» с индексом нагрузки 121, подлежащие отнесению к коду «4011 20 900 0» ТН ВЭД ЕАЭС по ставке ЕТТ – 10 %.

От имени ТОО «ХA[...]» таможенные операции по оформлению ДТ, по которым допущены нарушения, оказывал Таможенный представитель ТОО «ТБЦЖ[...]».

В адрес ТОО «ХA[...]» выставлены уведомления об устранении нарушений по результатам камеральной проверки и погашении задолженности. Учитывая, что Таможенный представитель является солидарно обязанным лицом декларанта, в адрес ТОО «ТБЦЖ[...]» также направлено уведомление о погашении таможенной задолженности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 494 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее-Таможенный кодекс) в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. При наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано с использованием полученных от декларанта либо заинтересованного лица заведомо недостоверных (ложных) сведений и (или) поддельных документов, на основании которых была подана таможенная декларация. Факт получения заведомо недостоверных (ложных) сведений и (или) поддельных документов от декларанта либо заинтересованного лица, а также отсутствие вины таможенного представителя в таких случаях подтверждаются решением суда либо в порядке, установленном Законом Республики Казахстан « О медиации».

В силу статьи 72 ГПК заявителем не представлено суду доказательств, исключающих вину таможенного представителя. Решения суда по факту получения таможенным представителем заведомо недостоверных (ложных) сведений от декларанта не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности и обоснованности выставления таможенным органом обжалуемого решения и уведомления.

Довод суда апелляционной инстанции о том, что отсутствие доказательств получения от декларанта ТОО «ХA[...]» и использования заведомо недостоверных (ложных) сведений и (или) поддельных документов о товарах само по себе свидетельствует о невозможности привлечения заявителя к солидарной обязанности и, соответственно, решение Департамента о солидарной обязанности является незаконным, кассационная судебная коллегия признала несостоятельным, поскольку он противоречит содержанию и смыслу пунктов 4 и 5 статьи 494 Таможенного кодекса.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции правовых оснований для удовлетворения заявления не имелось.

Указанные нарушения привели к неправильному разрешению дела, что в соответствии с частью 1 статьи 427 ГПК является основанием к отмене судебного акта.

Руководствуясь подпунктом 2) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия,

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 3 декабря 2020 года отменить и оставить в силе решение специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 9 сентября 2020 года.

Ходатайство РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить.

Н.Султанов

Председательствующий:

Судьи:

М.Боровик

Ж.Кашкинбаева

Копия верна

Ж.Кашкинбаева

Судья