ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2025 года 6001-24-00-6ап/2967 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У., судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т., с участием представителя истца Ахметжан Ж.Т., представителя ответчика Абдыкеримова Е.М., представителя заинтересованного лица Ерденбаева Е.С.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Народный Банк Казахстана» (далее – Банк) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Таласскому району Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление) об отмене решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом,

поступившее по кассационной жалобе ответчика РГУ «Управление государственных доходов по Таласскому району» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Жамбылской области от 28 мая 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Жамбылского областного суда от 5 сентября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением СМАС Жамбылской области от 28 мая 2024 года иск удовлетворен, судом отменено решение РГУ «Управление государственных доходов по Таласскому району» о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Онгарова С.Н. банкротом от 23 октября 2023 года.

Взысканы с РГУ «Управление государственных доходов по Таласскому району» в пользу АО «Народный Банк Казахстана» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 18 460 тенге.

Ответчику разъяснены наступления правовых последствий в случае неисполнения решения суда.

Постановлением СКАД Жамбылского областного суда от 5 сентября

2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с судебными актами местных судов, просит их отменить и вынести новое решение об отказе в административном иске Банка, полагая, что оснований для отмены решения Управления от 23 октября 2023 года не имеется, оно вынесено правомерно. Заслушав представителей ответчика и заинтересованного лица, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, допущены.

Из материалов дела следует, что между акционерным обществом «Казкоммерцбанк» и Онгаровым Сериком Нурбековичем (далее - заемщик) был заключен кредитный договор за № 18049ФВ/П от 17 октября 2007 года на сумму 45 500 долларов США, сроком на 300 месяцев, со ставкой вознаграждения 16% на условиях платности, срочности, возвратности, обеспеченности и целевого использования.

В обеспечение надлежащего исполнения обязательств перед АО «Казкоммерцбанк» заемщиком предоставлено:

• гарантийное обязательство Есимбекова Д.К. на сумму займа;

• недвижимое имущество с земельным участком, расположенным по адресу: город Шымкент, 17 мкр., 4А, кв. 44, о чем между сторонами был заключен ипотечный договор № 18049 от 17 октября 2007 года.

В связи с неисполнением заемщиком обязательств истцом был подан иск о взыскании суммы задолженности.

Решением Аль-Фарабийского районного суда города Шымкента от 29 декабря 2012 года с Онгарова С.Н. в пользу Банка взыскана сумма задолженности в размере 9 384 602 тенге, судебные расходы в сумме 281 538 тенге, которое было частично исполнено в 2015 году путем реализации залогового имущества за 7 997 350,12 тенге, что подтверждается договором купли-продажи, заключенным между частным судебным исполнителем исполнительного округа Южно-Казахстанской области Туранова Н.Е. и АО «Казкоммерцбанк» от 13 июля 2015 года.

Согласно сведениям СИОПСО за должником Онгаровым С.Н. зарегистрировано на праве совместной собственности недвижимое имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: Жамбылская область, Таласский район, село Тамды, за кадастровым номером 06:095:035:050. 28 июля 2018 года между АО «Народный Банк Казахстана» и АО «Казкоммерцбанк» подписан передаточный акт.

20 апреля 2023 года посредством веб-портала «электронное правительство» Онгаров С.Н. подал заявление о банкротстве.

23 октября 2023 года республиканским государственным учреждением «Управление государственных доходов по Таласскому району Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – РГУ, УГД, ответчик) принято решение о завершении внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

Указанное решение было обжаловано истцом в суд по тем основаниям, что должником не соблюден порядок урегулирования взыскания с истцом до подачи на внесудебное банкротство, кроме того, поскольку у последнего имеется имущество, банкротство должника при таких обстоятельствах должно проводиться в судебном порядке. Местные суды удовлетворили иск, ссылаясь на то, что налоговый орган ненадлежащим образом и не в полном объеме установил имущественное положение должника, при проведении соответствующей проверки имелись основания прекратить процедуру внесудебного банкротства в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 18 Закона, однако ответчиком требования Закона не соблюдены. Судебная коллегия не согласилась с принятыми судебными актами по следующим основаниям.

Так, согласно подпункту 11) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон), 11) процедура внесудебного банкротства – процедура, осуществляемая в отношении должника во внесудебном порядке с целью прекращения обязательств перед банками второго уровня, филиалами банка – нерезидента Республики Казахстан, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, организациями, осуществляющими микрофинансовую деятельность, или коллекторскими агентствами в соответствии с настоящим Законом.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих 1600кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности».

Меры по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности, указанные в настоящем подпункте, необходимо провести в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности;

4. неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

Как видно из материалов Пунктом 3 статьи 5 Закона предусмотрено, что, несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

дела, срок просроченной задолженности должника перед истцом превышает пять лет на дату подачи заявления.

Так, по данным АО «Государственное кредитное бюро» в ИС «Qoldau» задолженность Онгарова С.Н. перед истцом составляет 2 508 511,11 тенге, количество дней просрочки составило 3 465 дней, т.е. более 5 лет.

Следовательно, согласно пункту 3 статьи 5 Закона должник, несмотря на положения пункта 1 данной статьи, правомерно воспользовался своим правом на подачу заявления о применении процедуры внесудебного банкротства.

В период проведения процедуры внесудебного банкротства РГУ «Департаментом государственных доходов по Жамбылской области» был проведен мониторинг финансового состояния заявителя путем изучения и анализа информации об имуществе, в том числе находящимся в общей совместной собственности на дату подачи заявления о применении процедуры внесудебного банкротства.

По результатам двух этапов финансового мониторинга налоговым органом были составлены справки об отсутствии признаков уклонения должника от исполнения обязательств перед кредиторами.

Поскольку срок просрочки у Онгарова С.Н. составляет более 5 лет, то условия пункта 1 статьи 5 Закона не учитываются и налоговым органом правомерно вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании его банкротом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым вынесенные по настоящему административному делу судебные акты отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного административного иска АО «Народный Банк Казахстана» о признании незаконным и отмене решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании Онгарова Серика Нурбековича банкротом от 23 октября 2023 года.

На основании изложенного кассационная жалоба ответчика подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 28 мая 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 5 сентября 2024 года по данному делу отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска АО «Народный Банк Казахстана». Кассационную жалобу ответчика РГУ «Управление государственных доходов по Таласскому району» удовлетворить.

Г. Альжанов

Председательствующий

Судьи Ж.Ермагамбетова

Б. Нажмиденов