ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2025 года № 6003-25-00-4к/1938 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей – Едрисовой Г.М., Шалаевой Н.А.,

с участием представителя истца Гладилина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Алибаева Эрика Каримжановича к государственному учреждению «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» о признании незаконным отказа в выплате денежного поощрения за занятые призовые места на чемпионатах мира, возложении обязанности произвести выплату денежного поощрения,

поступившее по кассационной жалобе ответчика государственного учреждения «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 1 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Алибаев Э.К. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к государственному учреждению «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» (далее – Министерство).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 1 апреля 2025 года иск удовлетворен. Признан незаконным отказ Министерства культуры и спорта в выплате Алибаеву Э.К. денежных поощрений за призовые места на чемпионатах мира по гиревому спорту в 2022, 2023 и 2024 годах в городе Нью-Дели – Индия, в городе Хива – Узбекистан и в городе Чолпон-Ата – Кыргызстан. Возложена на Министерство обязанность произвести указанную выплату Алибаеву Э.К. Разрешен вопрос о судебных расходах.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 июня 2025 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на допущенные судами первой и апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права.

Представители ответчика, заинтересованных лиц республиканского государственного учреждения «Комитет по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта Республики Казахстан», общественного объединения «Федерация гиревого и армспорта Республики Казахстан», надлежащим образом извещенные о дате, месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, в суд кассационной инстанции не явились, причину неявки не сообщили.

Согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав представителя истца Гладилина А.А., возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы административного дела и доводы жалобы ответчика, кассационный суд по административным делам приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу нижестоящими судами не допущены.

Из материалов дела следует, что Алибаев Э.К. является чемпионом и призером чемпионатов мира по гиревому спорту 2022, 2023, 2024 годов, проведенных Международным союзом гиревого спорта (IUKL).

Согласно протоколам соревнований Алибаев Э.К.:

• в 2022 году занял первые места по двум спортивным дисциплинам 2- arms Jerk и Snatch в городе Нью-Дели (Индия);

• в 2023 году занял вторые места по двум спортивным дисциплинам 2- arms Jerk и Snatch в городе Хива (Узбекистан) (в соревновании приняли участие представители 27 стран);

• в 2024 году занял первые места по четырем спортивным дисциплинам 2-arms Long Cycle, 2-arms Jerk, Biathlon (Jerk + Snatch) и Biathlon all-round (Jerk + Snatch + Long Cycle) в городе Чолпон-Ата (Кыргызстан) (в соревновании приняли участие представители 25 стран).

6 января 2025 года Алибаев Э.К. обратился Министерство с заявлением о выплате денежных поощрений за занятые призовые места на чемпионатах мира.

Окончательным решением Министерства от 22 января 2025 года в выплате денежных поощрений за занятые на чемпионатах мира призовые места истцу отказано, ввиду пропуска десятидневного срока обращения со дня завершения соревнований, предусмотренных Правилами выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) и их возврата, утвержденными приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 28 июля 2023 года № 204 (далее – Правила №204). Не соглашаясь с данным отказом, истец обратился в суд с настоящим иском. Удовлетворяя иск, нижестоящие суды пришли к правильному выводу, что оспариваемый отказ в выплате денежного поощрения не соответствует принципам административных процедур и административного судопроизводства; указанное ответчиком основание для отказа в выплате денежного поощрения нормами действующего законодательства не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона Республики Казахстан «О физической культуре и спорте» выплаты денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) производятся по курсу валют, действовавшему на день проведения спортивного соревнования.

В силу пункта 17 Правил выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) и их возврата, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года № 153 (далее – Правила № 153), для получения выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) документы представляются аккредитованными республиканскими и (или) региональными спортивными федерациями по видам спорта не позднее 10 рабочих дней после завершения соревнования.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 204 для получения выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) документы согласно пункту 18 настоящих Правил представляются аккредитованными республиканскими и (или) региональными спортивными федерациями по видам спорта не позднее 10 рабочих дней после завершения соревнования. Таким образом, вышеуказанными положениями Правил предусматрены сроки обращения для аккредитованных федераций по видам спорта.

Исходя из изложенного, нижестоящие суды пришли к правильному выводу, что действия Министерства по отказу в выплате истцу денежных поощрений по основанию пропуска срока являются незаконными. В указанной части обжалуемые судебные акты подробно мотивированы, не требуют дополнительного обоснования.

Доводы ответчика, что истцу обоснованно отказано в выплате денежных поощрений, так как он не входил в состав национальной сборной Республики Казахстан, судом кассационной инстанции не могут быть приняты во внимание, поскольку данное основание в оспариваемом отказе не приведено. Тогда как в соответствии с частью третьей статьи 129 АППК ответчик может ссылаться лишь на те обоснования, которые упомянуты в административном акте.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Иные доводы, приведенные ответчиком в кассационной жалобе, по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в апелляционной жалобе, которым судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка, и суд кассационной инстанции с ней соглашается. Новых доводов ответчиком в кассационной жалобе не приведено.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов кассационный суд не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба Министерства подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ: Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 1 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 июня 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика государственного учреждения «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Д. Нурлыбаева

Председательствующий

Судьи

Г. Едрисова

Н. Шалаева