ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2026 года №6003-25-00-4к/2370 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Кабдрахмановой Н.М., Мухамедова А.Ю.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

представителя представителей ответчика - государственного учреждения «Министерство финансов Республики Казахстан» (далее - Министерство) - Альтаевой М.М., Кузаирова А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Locoservice», ТОО «Oilers» (далее - Товарищества) к Министерству о признании незаконным и отмене приказа №250 от 23 мая 2025 года «Об утверждении графика проведения периодических налоговых проверок на основе оценки степени риска территориальных органов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) на 2-е полугодие 2025 года в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления социальных платежей»,

поступившее по кассационной жалобе истцов на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 июля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 14 августа 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищества обратились в суд с вышеуказанным административным иском.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 июля 2025 года в соответствии с подпунктом 15) части второй статьи 138 Административного процедурно – процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) административный иск возвращен, в связи с пропуском срока на подачу иска и отказом суда в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 14 августа 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты с восстановлением пропущенного процессуального срока и направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, наличия оснований к восстановлению срока.

На заседание кассационной инстанции истцы не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Заслушав возражения представителей ответчика, заключение прокурора о законности судебных актов, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Из обстоятельств дела усматривается, что приказом Министерства от 23 мая 2025 года № 250 Товарищества в числе других субъектов предпринимательства, включены в График проведения проверок по особому порядку на 2-ое полугодие 2025 года (График).

График размещен на интернет уполномоченного органа 23 мая 2025 года, и находится в свободном доступе.

При этом 14 апреля 2025 года ТОО «Locoservice», не соглашаясь с отнесением к высокой степени риска, обратилось с жалобой в Комитет.

28 апреля 2025 года Комитетом на жалобу предоставлен ответ с указанием оснований отнесения ТОО «Locoservice» к высокой степени риска.

2 июня 2025 года ТОО «Oilers», не соглашаясь с отнесением к высокой степени риска, обратилось с жалобой в Комитет.

23 июня 2025 года Комитетом на жалобу предоставлен ответ с указанием оснований отнесения ТОО «Oilers» к высокой степени риска. Вместе с тем свои иски Товариществами поданы в суд 25 и 26 июня 2025 года.

Суды первой и апелляционной инстанции указали на отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока на подачу административного иска. Кассационный суд находит такие выводы законными и обоснованными в силу следующего.

Исходя из буквального толкования части первой статьи 136 АППК, применительно к оспариваемому Приказу, иск подается в течение одного месяца со дня вручения административного акта или с момента доведения до сведения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан. Поэтому суды правильно исчисляли процессуальный срок с момента размещения Приказа на интернет уполномоченного органа 23 мая 2025 года, и такой срок был пропущен. Каких-либо объективных причин, исключающих, либо преграждающих возможность подачи иска юридическими лицами в суд в установленный законом срок с момента размещения Приказа, истцами не приведено. Их доводы об уважительности причин пропуска срока нижестоящие суды обоснованно признали не состоятельными.

Таким образом, кассационный суд соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о возврате истцам поданного иска.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 июля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 14 августа 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истцов оставить без удовлетворения.

Л. Каирбаева

Председательствующий

Н. Кабдрахманова

Судьи

А. Мухамедов