ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2026 года №6003-25-00-2к/4491 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Каирбекова А.З., судей Хан Н.С., Жумагуловой Н.А., с участием прокурора Казмуханбетова Р.Б., представителя истца Касымхановой Е.А., представителей ответчиков Төлеген М.Қ., Медетбековой С.М., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Кужамбетовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску государственного учреждения «Аппарат акима ВосточноКазахстанской области» в лице акционерного общества «Региональный центр государственно-частного партнерства Восточно-Казахстанской области» к государственному учреждению «Аппарат акима города Семей области Абай», государственному коммунальному предприятию «Многоотраслевое эксплуатационное предприятие «Келешек» государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства города Семей области Абай на праве хозяйственного ведения» о взыскании заложенности,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика государственного учреждения «Аппарат акима города Семей области Абай» на решение специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 1 августа 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 15 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение (далее - ГУ) «Аппарат акима ВосточноКазахстанской области» (далее - ВКО) в лице акционерного общества (далее - АО) «Региональный центр государственно-частного партнерства ВКО» обратилось в суд с иском к ГУ «Аппарат акима города Семей области Абай», государственному коммунальному предприятию «Многоотраслевое эксплуатационное предприятие «Келешек» государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства города Семей области Абай на праве хозяйственного ведения» (далее - ГКП на ПХВ «Келешек») о взыскании заложенности в размере 120 985 911,52 тенге.

Решением специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 1 августа 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 15 октября 2025 года, иск удовлетворен частично. Постановлено: взыскать в пользу ГУ «Аппарат акима ВКО» в лице АО «Региональный центр государственно-частного партнерства ВКО» с ГУ «Аппарат акима города Семей области Абай» и ГПК на ПХВ «Келешек» задолженность по 40 328 637 тенге с каждого. В удовлетворении остальной части иска отказать. Разрешен вопрос о судебных расходах.

В кассационной жалобе представитель ГУ «Аппарат акима города Семей области Абай» просит отменить судебные акты с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.

Выслушав представителей ответчиков, поддержавших доводы жалобы, представителей истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, возражавших против его удовлетворения, заключение прокурора о законности судебных актов, изучив материалы дела, суд полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу допущены.

В соответствии со статьей 7 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, изменяются и прекращаются из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также из сделок, хотя и не предусмотренных им, но не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

В силу части 2 статьи 15 ГПК стороны избирают в ходе гражданского судопроизводства свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от суда и других лиц, участвующих в деле.

Требования ГУ «Аппарат акима ВКО» основаны на кредитном договоре, заключенном 16 июня 2021 года между Европейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР, Банк) и ГПК на ПХВ «Келешек». Кредитный договор был заключен в целях реализации проекта «Модернизация муниципальной инфраструктуры обращения с твердыми бытовыми отходами в городе Семей». Договор о поддержке проект заключен в этот же день между акиматом ВКО, акиматом города Семей, ГКП на ПХВ «Келешек» и Банком.

ГУ «Аппарат акима ВКО» в лице АО «Региональный центр государственно-частного партнерства ВКО» обратился в суд с иском к ГУ «Аппарат акима города Семей области Абай» и ГПК на ПХВ «Келешек», тогда как аппараты акима указанных областей сторонами сделок не являются.

В соответствии с подпунктами 1), 2), 4), 5) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148, аким - представитель Президента и Правительства Республики Казахстан, возглавляющий местный

исполнительный орган (в случае его создания) и обеспечивающий проведение государственной политики на соответствующей территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных государственных органов Республики Казахстан, руководство исполнительными органами, финансируемыми из соответствующего бюджета, наделенный полномочиями местного государственного управления и функциями самоуправления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ответственный за состояние социально-экономического развития соответствующей территории.

Аппарат акима - государственное учреждение, обеспечивающее деятельность местного исполнительного органа (в случае его создания), акима и осуществляющее иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

АО «Региональный центр государственно-частного партнерства ВКО» является самостоятельным юридическим лицом, единственным учредителем которого является акимат ВКО, уполномоченным органом - ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования ВКО».

В соответствии с частью 1 статьи 47 ГПК сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик.

Истцами являются граждане и юридические лица, предъявившие иск в защиту своих нарушенных или оспариваемых прав и свобод, законных интересов или в защиту которых предъявлен иск иными лицами в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Ответчиками являются граждане и юридические лица, к которым предъявлено исковое требование.

В этой связи, нельзя отнести ГУ «Аппарат акима ВКО» к числу заинтересованных лиц, обладающих правом требовать взыскание заложенности по вышеуказанному договору. Кроме того, необоснованно предъявлен иск в лице АО «Региональный центр государственно-частного партнерства ВКО», тогда как АО является самостоятельным юридическим лицом и не может являться стороной по делу. Соответственно, иск также предъявлен к ненадлежащему ответчику ГУ «Аппарат акима города Семей области Абай».

Таким образом, неправильное применение местными судами норм процессуального права привело к неверному рассмотрению дела, что является основанием к отмене судебных актов и вынесению по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска ГУ «Аппарат акима ВКО» в лице АО «Региональный центр государственно-частного партнерства ВКО».

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 1 августа 2025 года и постановление судебной коллегии по

гражданским делам суда области Абай от 15 октября 2025 года отменить с вынесением по делу нового решения.

В удовлетворении иска государственного учреждения «Аппарат акима Восточно-Казахстанской области» в лице акционерного общества «Региональный центр государственно-частного партнерства ВосточноКазахстанской области» к государственному учреждению «Аппарат акима города Семей области Абай», государственному коммунальному предприятию «Многоотраслевое эксплуатационное предприятие «Келешек» государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства города Семей области Абай на праве хозяйственного ведения» о взыскании заложенности отказать.

Кассационную жалобу представителя ответчика государственного учреждения «Аппарат акима города Семей области Абай» удовлетворить.

А. Каирбеков

Председательствующий:

Судьи:

Н. Хан Н. Жумагулова