ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года 6001-24-00-6ап/2487 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Нажмиденова Б.Т.,

с участием истца Жабатовой Ш.К., ее представителя Сандыбаевой А.К., представителя ответчика Кусаиновой С.Т.,

представителя заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее – Комитет) Бейсенбаевой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Жабатовой Шолпан Калимовны к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области» (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене решения Департамента №130101010108941 от 14 декабря 2023 года об изменении пенсионной выплаты по возрасту,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на постановление судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 26 июля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 4 мая 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам СевероКазахстанского областного суда от 26 июля 2024 года решение суда первой инстанции отменено. По делу вынесено новое решение об удовлетворении иска.

Постановлено:

признать незаконным и отменить решение Департамента от 14 декабря 2023 года №130101010108941 об изменении пенсионной выплаты по возрасту;

взыскать с Департамента в пользу Жабатовой Шолпан Калимовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 946 тенге.

В кассационной жалобе Департамент, не соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, просит отменить его постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заслушав пояснение представителя Департамента, поддержавшей доводы кассационной жалобы, мнение представителей истца и заинтересованного лица по доводам жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений апелляционным судом по данному делу не допущено.

Из обстоятельств дела усматривается, что Жабатова Ш.К. в период с 1 сентября 1977 года по 10 мая 1979 года обучалась в школе-интернате № 1, по окончании которого получила аттестат о среднем образовании и свидетельство о присвоении квалификации «воспитатель детского сада», после чего с 4 октября 1979 года по 26 августа 1985 года работала воспитателем в детских садах «Айсулу», «Веснянка».

8 августа 2022 года истцу назначена пенсионная выплата по возрасту при общем стаже работы 19 лет 8 месяцев.

Решением Департамента от 14 декабря 2023 года №130101010108941 истцу произведен перерасчет пенсионных выплат с 1 января 2024 года без учета периода стажа с 1 сентября 1977 года по 10 мая 1979 года в школеинтернате №1 города Петропавловска.

Не согласившись с таким перерасчетом, Жабатова Ш.К. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд первой инстанции, отказ в удовлетворении иска обосновал тем, что учебно-производственный комбинат обеспечивал старшеклассникам начальную профессиональную трудовую подготовку, обучение и прохождение производственной практики в средней школе, которое не должно включаться в трудовой стаж.

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с такими выводами и принимая новое решение об удовлетворении иска, обоснованно исходил из следующего.

При назначении 8 августа 2022 года Жабатовой Ш.К. пенсии по возрасту, был учтен стаж работы 19 лет 8 месяцев, в который включен период обучения в школе-интернате № 1 города Петропавловска с 1 сентября 1977 года по 10 мая 1979 года.

Согласно подпункту 15) пункта 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» при исчислении трудового стажа для назначения пенсионных выплат по возрасту засчитывалось обучение в высших учебных заведениях, в том числе на подготовительных курсах, средних специальных учебных заведениях, училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, а также духовных (религиозных) организациях образования на территории Республики Казахстан и за ее пределами. Аналогичная норма предусмотрена подпунктом 14) пункта 1 статьи 208 действующего Социального кодекса Республики Казахстан.

Согласно статьям 29, 19 Закона СССР «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о народном образовании», введенного в действие с 1 января 1974 года, лицам, окончившим среднюю общеобразовательную школу, выдается аттестат об общем среднем образовании, а овладевшим в период обучения в школе определенной профессией выдается также в установленном порядке свидетельство (удостоверение) о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии . Разряды, классы, категорий, а также квалификация (специальность), присвоенные лицам, окончившим учебные заведения, обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций. Жабатова Ш.К. по окончанию 10 мая 1979 года учебы в школе-интернате №1 получила свидетельство о присвоении квалификации, с указанием профессии - «воспитатель детского сада».

Соответственно при назначении истцу 8 августа 2022 года пенсионных выплат по возрасту общий стаж работы правильно исчислен с учетом обучения в школе-интернате с 1 сентября 1977 года по 10 мая 1979 года, то есть период времени обучения по профессии - «воспитатель детского сада».

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права судом апелляционной инстанции применены правильно, оснований для отмены или изменений судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам СевероКазахстанского областного суда от 26 июля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по СевероКазахстанской области» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Ш. Даниярова Б. Нажмиденов С. Баймаханов

Копия верна Судья