6001-20-00-3гп-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2020 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Макулбекова Б.Д., судей Куанышбаевой Р.А., Молдахметовой Т.А.,

с участием прокурора С[...], истца Д[...],

представителя ответчика А[...],

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи с Кызылординским областным судом в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д[...] к государственному учреждению (далее - ГУ) «Департамент по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о взыскании единовременных жилищных выплат,

поступившее по ходатайству истца об оспаривании решения Кызылординского городского суда Кызылординской области от 12 августа 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 10 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Д[...] обратился в суд с иском к ГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Департамент) о взыскании единовременных жилищных выплат в размере 9 458 748 тенге .

Решением Кызылординского городского суда Кызылординской области от 12 августа 2019 года в удовлетворении иска отказано. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 10 октября 2019 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве Д[...] просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что в период прохождения службы не был обеспечен служебным жильем. За все время службы ему производилась только выплата арендного жилья на состав семьи. В апреле 2019 года он обращался с заявлением на имя начальника Департамента о назначении единовременной жилищной выплаты согласно пункту 5 статьи 101-2 Закона «О жилищных отношениях» (далее – Закон). Считает, что имеет право на получение единовременной жилищной выплаты.

В отзыве на ходатайство Департамент просит оставить в силе оспариваемые судебные акты ввиду их законности и обоснованности.

Заслушав пояснения истца, поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителя ответчика, заключение прокурора об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение, исследовав материалы дела и изучив доводы ходатайства, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами допущены.

Из материалов дела следует, что Д[...] с августа 1996 года по июнь 2001 года являлся слушателем (курсантом) Военной академии В[...] Республики Казахстан. С июня 2001 года по март 2019 года проходил службу и занимал различные должности в В[...], МЧС, Национальной гвардии, Департаментах по чрезвычайным ситуациям города Алматы, Кызылординской области.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии ДЧС города Алматы от 7 июля 2018 года Д[...] на состав семьи из четырех человек, с учетом проживания в селе Узынагаш Алматинской области в военном городке при воинской части Национальной гвардии МВД, производились ежемесячные текущие жилищные выплаты в размере 50% от жилищных выплат в сумме 81 000 тенге.

В июле 2018 года истец переведен в ДЧС Кызылординской области.

17 июля 2018 года Д[...] обратился с рапортом ДЧС Кызылординской области по вопросу назначения единовременной жилищной выплаты.

Протокольным решением жилищной комиссии ДЧС от 10 октября 2018 года Д[...] назначены жилищные выплаты.

Приказом Департамента от 29 марта 2019 года Д[...] в связи с сокращением штатов уволен с работы и направлен в запас В[...].

При этом на 1 апреля 2019 года общий стаж военной службы составил 18 лет 8 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 24 года 11 месяцев 2 дня.

9 апреля 2019 года Д[...] обратился с заявлением о перечислении ему единовременной жилищной выплаты за период с 2002 года по сентябрь 2018 года.

23 апреля 2019 года Департаментом отказано в выплате в связи с тем, что финансовые средства на обеспечение жильем военнослужащих, уволенных с военной службы, не предусмотрены.

Оставляя без удовлетворения требования Д[...] о взыскании единовременных жилищных выплат в размере 9 458 748 тенге, суды первой и апелляционной инстанций мотивировали тем, что отсутствуют доказательства, что Д[...] является нуждающимся в жилище.

Однако с такими выводами судов коллегия не может согласиться.

В соответствии с пунктом 5 статьи 101-2 вышеназванного Закона военнослужащие, признанные нуждающимися в жилище, но не обеспеченные им в срок до 1 января 2018 года, при увольнении с воинской службы (за исключением случаев увольнения по отрицательным мотивам) получают жилищные выплаты за весь период службы со дня признания их нуждающимися в жилище в специальных государственных органах, В[...], других войсках и воинских формированиях за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

Из содержания этой нормы следует, что военнослужащие при увольнении не вправе претендовать на жилищные выплаты в случае утраты статуса нуждающегося.

Установлено, что в период с 7 июля 2018 года по 29 марта 2019 года, то есть с момента признания истцом нуждающимся и до его увольнения, Д[...] и членам его семьи были выплачены денежные средства за наем квартиры.

То есть Департаментами города Алматы и Кызылординской области исполнены обязательства по осуществлению жилищных выплат истцу за вышеуказанный период.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы Д[...] о неполучении жилищных выплат за предыдущие годы.

Так, из послужного списка следует, что в период 2003-2005 годы Д[...] проходил воинскую службу в В[...], а с декабря 2009 года по декабрь 2016 года в воинской части 28237 МВД.

При этом местными судами не выяснено, подавал ли истец рапорт о признании его нуждающимся в жилище в период службы в названных военных формированиях.

Кроме того, в судебном заседании достоверно не установлено, на каких основаниях предоставлено служебное жилище в военном городке супруге истца, которая также является военнослужащей. Также не установлено, подавался ли ею рапорт о признании нуждающейся в жилище, получала ли она жилищные выплаты.

В этой связи судебная коллегия считает, что судами не принято достаточных мер для правильного определения и выяснения круга обстоятельств, имеющих значение для дела, не проверены доводы истца.

В силу вышеизложенного, судебный акт апелляционной инстанции нельзя признать законным, в связи с чем постановление подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом разбирательстве суду следует учесть вышеизложенное, рассмотреть дело в полном объеме, проверить доводы сторон, достоверно установить обстоятельства дела, дав им надлежащую оценку, и в зависимости от добытого, в соответствии с нормами материального и процессуального права постановить законное и обоснованное решение.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 10 октября 2019 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Кызылординского областного суда в ином составе судей. Ходатайство удовлетворить.

Макулбеков Б.Д.

Председательствующий

Судьи Куанышбаева Р.А.

Молдахметова Т.А. Копия верна Судья Куанышбаева Р.А.