6001-20-00-3г/7753

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 февраля 2021 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Султанов Н.К.,

предварительно с истребованием гражданского дела рассмотрев ходатайство общественного объединения «Общество инвалидов «Бастау» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 18 августа 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 15 октября 2020 года,

по гражданскому делу по иску РГУ «Воинская часть №5547 Национальной гвардии Республики Казахстан» к общественному объединению «Общество инвалидов «Бастау» о признании недобросовестным участником государственных закупок,

У С Т А Н О В И Л:

РГУ «Воинская часть №5547 Национальной гвардии Республики Казахстан» (далее - Учреждение) обратилось в суд с иском к общественному объединению «Общество инвалидов «Бастау» (далее – Общество) о признании недобросовестным участником государственных закупок.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 18 августа 2020 года иск удовлетворен.

Общество признано недобросовестным участником государственных закупок.

С Общества в доход государства взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 389 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 15 октября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве Общество просит отменить судебные акты, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, производство по делу прекратить.

Так, между Учреждением (заказчик) и Обществом (исполнитель) 31 декабря 2019 года заключен договор о государственных закупках №1, по условиям которого последний принял обязательства оказать услуги по стирке белья (далее – Договор). Стоимость работ составляет 3 182 250 тенге. Срок выполнения работ установлен с 1 января по 31 декабря 2020 года.

Установлено, что Общество оказывало услуги по июнь месяц 2020 года.

1 июля 2020 года Общество письменно уведомило Учреждение о невозможности выполнения условий договора в связи с введением чрезвычайного положения и подорожанием товаров для дезинфекции. Поскольку Обществом работы установленные договором не исполнены, Учреждение 2 июля 2020 года обратилось в суд с настоящим иском, так как согласно подпункту 3) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон) реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из установленной статьей 272 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) обязанности сторон исполнять обязательство надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 349 ГК под нарушением обязательства понимается его неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом (несвоевременное, с недостатками работ, с нарушением других условий, определенных содержанием обязательства) - ненадлежащее исполнение. Установив, что обязательства по Договору Обществом не исполнены, суд признал его недобросовестным участником государственных закупок. Апелляционная судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции.

Общество в ходатайстве указывает о необоснованности выводов судов.

Приводит доводы о том, что судам надлежало прекратить производство по делу на основании подпункта 1) статьи 277 ГПК, поскольку надлежащему исполнению Обществом условий договора препятствовало введение в стране режима чрезвычайного положения, объявленного Главой государства 16 марта 2020 года.

Кроме того, судами не принято во внимание постановление Правительства Республики Казахстан «Об определении специального порядка государственных закупок» от 20 марта 2020 года № 127, согласно пункту 9-1 которого в случаях уклонения потенциальных поставщиков, определенных победителями, от заключения договора о государственных закупках или неисполнения либо не надлежащего исполнения поставщиком договорных обязательств, возникших вследствие введения чрезвычайного положения, заказчик не принимает меры по включению таких потенциальных поставщиков или поставщиков в реестр недобросовестных участников закупок и применению к ним штрафных санкций.

При установленных обстоятельствах заслуживают внимание доводы заявителя о том, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, а именно принятыми мерами и временными ограничениями в рамках введения ЧП.

Указ Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 286, а также вышеуказанное постановление являются обязательными и распространяются на всей территории республики.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Передать ходатайство о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 18 августа 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 15 октября 2020 года, с делом в электронном формате для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

Н. Султанов