ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2024 года 6001-24-00-6ап/542 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Альжанова Г.У. судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора Саттыбаева Б.И.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «АЗС Трейд» (далее - ТОО) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Алмалинскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» об отмене уведомлений об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, № 6007V5100007 от 14 августа 2023 года и № 6007V5400012 от 16 августа 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе истца ТОО «АЗС Трейд» на определение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Алматы от 24 ноября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам (СКАД) Алматинского городского суда от 17 января 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением СМАС города Алматы от 24 ноября 2023 года иск возвращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК), то есть в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока для предъявления иска.

Определением СКАД Алматинского городского суда от 17 января 2024 года определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит определения местных судов отменить, восстановить срок на подачу иска и направить иск на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поступило ходатайство от представителя ответчика о рассмотрении дела без его участия.

Истец надлежаще извещен о времени, месте и формате судебного заседания, однако для участия в судебном разбирательстве не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части первой статьи 115 АППК не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Заслушав заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, судами первой и апелляционной инстанций допущены.

Местные суды мотивировали возврат иска тем, что уведомления «Об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля» № 6007V5100007 от 14 августа 2023 года и № 6007V5400012 от 16 августа 2023 года получены истцом 15 августа 2023 года и 17 августа 2023 года. Административный иск был подан 30 октября 2023 года. Оспариваемые уведомления истцом были получены своевременно, истец не воспользовался правом оспаривания уведомлений в установленные законом сроки.

При этом невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для возвращения иска на основании подпункта 15) части второй статьи 138 АППК. Между тем такие выводы местных судов не соответствуют обстоятельствам дела и являются необоснованными.

Из материалов дела следует, что истец после получения уведомлений 12 сентября 2023 года направил в адрес Департамента государственных доходов города Алматы жалобу на действия Управления государственных доходов по Алмалинскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы с требованиями признать правомерными действия Товарищества и отозвать все уведомления. По результатам рассмотрения жалобы 5 октября 2023 года Департамент государственных доходов города Алматы отказал в их удовлетворении.

Следовательно, к истцу применимы нормы части первой статьи 136 АППК, согласно которой иски об оспаривании, о принуждении подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу, по результатам рассмотрения жалобы.

Истец с настоящим иском в суд обратился 30 октября 2023 года, после получения 5 октября 2023 года ответа на вышеуказанные жалобы.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела в суд первой инстанции для принятия и рассмотрения спора по существу. Кассационная жалоба истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 24 ноября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 января 2024 года по данному делу отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационную жалобу истца ТОО «АЗС Трейд» удовлетворить.

Г.Альжанов

Председательствующий

Ж.Ермагамбетова

Судьи

Б.Нажмиденов