6001-24-00-3г/3989(2) 6001-24-00-3г/3989(3)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2024 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Молдахметова Т.А.,

предварительно рассмотрев материалы гражданского дела поступившего по ходатайствам представителей ответчиков Долматова Н.С. Джазыбаева А.Т., Бабашева Б.Э. – Рахимова Д.Р. о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 15 февраля 2024 года

по гражданскому делу по иску прокуратуры города Алматы к Бородавиной Л.Н., КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» (далее – Парк) Управления зеленой эконимики города Алматы, КГУ «Управление земельных отношений города Алматы», ГУ «Государственный архив Алматинской области», ТОО «Земельные ресурсы KZ», ТОО «AlmatyGeoService», Долматову Н.С., Бабашеву Б.Э., Бабашевой Ә.Қ. о признании недействительными архивных справок Талгарского филиала ГУ «Государственный архив Алматинской области», договора дарения, договора купли-продажи земельного участка, признании незаконным и отмене сегментации земельного участка на 28 частей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным требованием.

Решением Медеуского районного суда города Алматы от 6 ноября 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Определением Медеуского районного суда города Алматы от 6 ноября 2023 года производство по гражданскому делу в части признания недействительными актов на право частной собственности на земельный участок прекращено на основании подпункта 1) статьи 277 Гражданскопроцесуального кодекса Республики Казахстан.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 15 февраля 2024 года постановлено: Решение суда первой инстанции изменить.

Признать недействительными: архивные справки Талгарского филиала ГУ «Государственный архив Алматинской области» от 29 октября 2020 года № 6-42(01-51) и № 5-41(01-51); договор дарения от 19 июня 2021 года № 517, заключенный между Бородавиной Л.Н. и Долматовым Н.С., удостоверенный нотариусом г. Алматы Тактаевой А.А.; договор куплипродажи земельного участка от 31 января 2022 года, заключенный между

Долматовым Н.С. и Бабашевым Б.Э., за реестровым номером № 40, удостоверенный нотариусом Тактаевой А.А. Признать незаконным и отменить сегментацию земельного участка, кадастровый номер 20-315-932-058 на 28 частей.

В остальной части решение оставлено без изменения.

В ходатайствах заявители просят постановление суда апелляционной инстанции отменить, указывая на нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Изучив доводы ходатайств, судья полагает, что такие нарушения по данному делу допущены.

Из материалов дела следует, что постановлением акимата города Алматы от 10 декабря 2001 года №3/332 создан Парк.

Постановлением акимата города Алматы от 13 сентября 2002 года №4/572-431 Парку в постоянное землепользование предоставлен земельный участок площадью 566,1796 га, кадастровый номер 20-315-912-098.

20 октября 2003 года постановлением акимата города Алматы, ТОО «Көк Әлемі» предоставлено право временного землепользования на земельный участок площадью 42,2180 га, в границах Парка, восточнее поселка Бутаковка, которое отменено постановлением от 10 ноября 2005 года.

Решением СМЭС города Алматы от 25 ноября 2016 года постановлено: в удовлетворении иска Прокурора города Алматы к акимату города Алматы, ТОО «Asia Construction», ТОО «IROM Construction Group» о признании пункта 2.1.4. Инвестиционного договора от 21 июня 2005 года, постановления акимата города Алматы от 31 мая 2005 года №2/242-887, договора купли-продажи земельного участка от 15 июня 2005 года № 1147, договора купли-продажи земельного участка от 15 января 2007 года, государственного акта на право частной собственности, кадастровый номер №20-315-932-020 недействительными отказано.

Постановлениями апелляционной судебной коллегии Алматинского городского суда от 12 апреля 2017 года и судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 6 декабря 2017 года решение СМЭС города Алматы от 25 ноября 2016 года оставлено в силе.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 29 ноября 2018 года решение СМЭС города Алматы от 25 ноября 2016 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 12 апреля 2017 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 6 декабря 2017 года отменено.

По делу вынесено новое решение об удовлетворении иска прокурора города Алматы. Признаны недействительными: договор № 1147 куплипродажи земельного участка, площадью 13,53 га, кадастровый номер 20-315932-015, заключенный 15 июня 2005 года между акимом города Алматы и ТОО «Asia Construction»; договор купли-продажи земельного участка, площадью 13,53 га, кадастровый номер 20-315-932-020, заключенный 15 января 2007 года между ТОО «Asia Construction» и ТОО «IROM Construction Group»; пункт 2.1.4 инвестиционного договора от 21 июня 2005 года в части предоставления в частную собственность ТОО «Asia Construction» земельного участка, площадью 13,53 га. Производство по делу в части признания незаконными постановления акимата города Алматы от 31 мая 2005 года № 2/242-887 и государственного акта на право частной собственности на земельный участок прекращено. Протест Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворен.

Из письма Парка от 22 декабря 2020г. следует, что Бородавина Л.Н. обращалась по вопросу согласования о предоставлении правоустанавливающих документов и включение ее земельного участка в список посторонних землепользователей на территории парка. Из архивной справки Талгарского филиала ГУ «Государственный архив Алматинской области» от 29.10.2020 года следует, что решением акима Горнооктябрьской сельской администрации Талгарского района Алматинской области №12 от 20 февраля 1997 года, ответчику Бородавиной Л.Н., предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 30 га.

Из архивной копии от 29.10.2020 года следует, что согласно договора купли-продажи от 10 сентября 1997 года директор совхоза «Горный Гигант» Кулыбеков Е.К. продал, а Бородавина Л.Н., купила право частной собственности на земельный участок общей площадью 3,0 га с надворными и бытовыми постройками, расположенными по адресу: ПК Горный Гигант.

Тогда как по решению № 12 площадь предоставляемого земельного участка составляет 30 га, а за Бородавиной Л.Н. зарегистрирован земельный участок площадью 3,0 га. Удовлетворяя иск суд апелляционной инстанции указал, что право собственности на земельный участок было зарегистрировано за Бородавиной Л.Н. – 4 июня 2021 года, на основании оспариваемой архивной справки.

Тогда как, по своей правовой природе архивные справки не могут служить основанием возникновения соответствующего права на земельный участок.

Установлено, что спорный земельный участок, находился в границах Парка, соответственно отнесен к категории особо охраняемой природной территории.

Границы земельного участка кадастровый номер 20-315-932-058 территориально на местности находятся в границах земельного участка, отведенного Парку.

По Договору дарения земельного участка от 19 июня 2021 года, удостоверенного нотариусом Тактаевой А.А., Бородавина Л.Н., передала в безвозмездное пользование Долматову Н.С., земельный участок,общей площадью 3,0 га, находящийся по адресу: город Алматы, Медеуский район, мкр.Музтау, участок № 14/2. Данный договор дарения зарегистрирован в регистрирующем органе 22 июня 2021 году.

31 января 2022 года между Долматовым Н.С. и Бабашевым Б.Э., (с согласия супруги Бабашевой Ә.Қ.) заключен Договор купли-продажи земельного участка, за реестровым номером № 40, удостоверенный нотариусом Тактаевой А.А. В последующем Бабашевым Б.Э., спорный земельный участок сенгментирован (разделен) на 28 земельных участков, получены государственные акты на право частной собственности на 28 земельных участков.

Право собственности ответчика на спорный участок было зарегистрировано только в 2021 году, на основании вышеуказанной архивной выписки.

Пунктом 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 1996 года № 401 «Об утверждении норм предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам» (действовавшим до 9 февраля 2005 года) было предусмотрено, что земельные участки бесплатно предоставляются в следующих размерах: 1) гражданам Республики Казахстан: в собственность на семью: для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности - 0,25 га на неорошаемых и 0,15 га на орошаемых землях; для строительства и обслуживания жилого дома - 0,1 га; для садоводства, а также дачного строительства - 0,12 га.

Однако, согласно оспариваемой архивной выписки, площадь участка, предоставленного Бородавиной Л.Н., составляет 3,0 га что значительно превышает предельные нормы площади, предоставляемой на тот момент бесплатно.

Решение о предоставлении, соответствующего права на оспариваемый земельный участок и выдача его ответчику было принято в нарушение требований норм Закона Казахской ССР от 28 июня 1991 года «О земельной реформе в Республике Казахстан», действовавшего на момент возникновения правоотношения.

Бородавиной Л.Н. не представлены доказательства об уплате платы за дополнительный земельный участок сверх бесплатно предоставляемых гражданам.

В результате Бородавина Л.Н. стала собственником ранее возвращенного в государственный фонд земель со статусом природного парка, без оплаты государству кадастровой стоимости.

Авторы ходатайств, не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции, указывают на то, что первоначально право собственности на земельный участок возникло в 1997 году (на основании решения Горнооктябрьской сельской администрации от 20 февраля 1997 года № 12).

Парку земельный участок был предоставлен в постоянное землепользование постановлением акима города Алматы от 13 сентября 2002 года.

Земельный участок ответчика ранее находился в Талгарском районе Алматинской области и включен в состав земель города Алматы только в 2014-2015 годах согласно Указа Президента Республики Казахстан от 16 апреля 2014 года № 798 «Об изменении границ города Алматы».

После передачи земель, у ответчика так же имеется согласование Парком от 9 сентября 2015 года № Б-005а и согласованная схема земельного участка с указанием координат.

Ответчиком был получен Акт на право частной собственности на земельный участок 2104261720077755 от 26 апреля 2021 года (взамен Государственного акта землю АЛ № 0314845 от 17 июня 1997 года старого образца).

Земельный участок ответчика никакого отношения к особоохраняемым природным территориям не имеет, а является смежным земельным участком (посторонним землепользователем .

Истцом не предоставлено достоверных доказательств свидетельствующих об отнесении земельного участка ответчика к особоохраняемым природным территориям земельных участков.

Бородавина Л.Н. получила в пользование и пользовалась участком площадью 3,0 га., она не могла получить земельный участок такой огромной площадью 30 га, т.к. земельный участок Бородавиной Л.А. граничит с другими земельными участками.

При выездных заседаниях суда данный вопрос был разрешен.

Кроме этого, земельный участок первоначальным собственником Бородавиной Л.А. был выкуплен у государства в частную собственность на основании договора купли продажи от 10 сентября 1997 года № 34, удостоверенного государственным нотариусом, где площадь земельного участка составляет 3,0 га.

Истцом не предоставлены доказательства недействительности Архивных справок Талгарского филиала ГУ «Государственный архив Алматинской области» от 29 октября 2020 года за № 6-42(01-51) и № 5-41(0151). Более этого, подобные архивные справки о наличия решения главы Горнооктябрьской сельской администрации Талгарского района Алматинской области от 20 февраля 1997 года № 12 в отношении

первоначального собственника Бородавиной Л.Н. были получены ранее как ею (архивная справка от 14 сентября 2010 года № Б-103, так и как филиалом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы и Управлением земельных отношений города Алматы в 2021 и 2022 годах, которые предоставлялись в судебные органы и содержатся в регистрационном деле.

Предоставление права частной собственности на земельный участок (первоначальное возникновение права) на основании решения главы Горнооктябрьской сельской администрации Талгарского района Алматинской области является законным и глава Горнооктябрьской сельской администрации обладал соответствующими полномочиями по предоставлению гражданам прав на земельные участки и являлся уполномоченным лицом в силу нормативных правовых актов.

Суд, удовлетворяя исковые требования истца, применил закон, не подлежащий применению, и не применил закон, подлежащий применению.

Основанием для государственной регистрации земельного участка послужила не архивная справка, а решение местного исполнительного органа. В связи с чем, неверны выводы суда о том, что архивные справки не могут служить основанием возникновения соответствующего права на земельный участок.

Считая изложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан,

руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайства представителей ответчиков Долматова Н. С. – Джазыбаева А.Т., Бабашева Б.Э. – Рахимова Д.Р. о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 15 февраля 2024 года для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, подавшим ходатайства.

Судья Т. Молдахметова Копия верна Судья Т. Молдахметова