6001-24-00-6под/42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2024 года

город Астана

Судья Верховного Суда Республики Казахстан Нажмиденов Б.Т., рассмотрев представление председателя Алматинского городского суда от 27 июня 2024 года №7599-24-5-29/3197 об определении подсудности административного дела №7594-24-00-4/2157 (№1594-24-00-4/394) ,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «GREEN HALL» обратилось в суд с иском к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) в специализированный межрайонный административный суд (далее - СМАС) Актюбинской области об отмене уведомления об обращении взыскания на деньги на банковских счетах дебиторов №06000001343 от 29 марта 2024 года (далее - уведомление). Определением СМАС Актюбинской области от 28 мая 2024 года дело передано по подсудности в СМАС города Алматы на основании подпункта 1) части второй статьи 108 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

СМАС Актюбинской области мотивировал свое определением тем, что оспариваемый административный акт вынесен в форме электронного документа, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по правилам части третьей статьи 106 АППК, то есть по месту нахождения истца.

В представлении председатель Алматинского городского суда просит определить подсудность административного дела, указывая, что со стороны Товарищества не было обращения (информации) в электронной цифровой форме, которая удостоверена посредством электронной цифровой подписи, и он не является участником административной процедуры, проведенной в отношении ТОО «АктюбФармЦентр».

Так, из материалов дела следует, что у ТОО «АктюбФармЦентр» по состоянию на 29 марта 2024 года числилась налоговая задолженность на сумму 54 851 269,02 тенге.

Управлением на основе данных информационных систем проведен анализ и выявлен потенциальный дебитор должника - ТОО «GREEN HALL», что и послужило основанием для выставления уведомления.

Из изложенного следует, что дебитор не является адресатом электронного административного акта, возможность реализации им права обращения в суд с иском об оспаривании уведомления, вынесенного в отношении другого лица, по месту нахождения самого адресата административного акта исключена. Следовательно, в случае несогласия с уведомлением органа государственных доходов дебитор реализует право на судебную защиту в качестве заинтересованного лица административной процедуры по месту нахождения ответчика (часть первая статья 106 АППК). В соответствии с частью второй статьи 109 АППК спор между судами первой инстанции, расположенными в разных областях, городах республиканского значения и столице, разрешается Верховным Судом Республики Казахстан по представлению соответствующего областного или приравненного к нему суда.

Изучив материалы дела, доводы представления председателя Алматинского городского суда, судья приходит к следующему.

В силу подпунктов 12), 16) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее - Закон об электронном документе) к электронному документу относится документ, в котором информация предоставлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи.

Электронная цифровая подпись - это набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Пунктами 2-4 статьи 7 Закона об электронном документе определено, что электронный документ считается отправленным с момента его передачи через сети телекоммуникаций. Входящий электронный документ считается поступившим после его фиксации в информационный системе адресата.

Уведомление о получении должно содержать данные о факте и времени получения электронного документа и его отправителе. В случае непоступления его автору считается, что документ не получен адресатом.

В соответствии с частью третьей статьи 106 АППК административный акт, вынесенный в форме электронного документа, рассматривается по месту жительства (нахождения) истца, а для определения его подсудности необходимо соблюдение следующих условий: административный акт должен быть вынесен в электронной цифровой форме, удостоверен посредством электронной цифровой подписи и доведен до сведения адресата посредством системы обмена электронными документами.

Из материалов дела следует, что Товарищество не является участником административной процедуры, проведенной ответчиком в отношении ТОО «АктюбФармЦентр».

Это означает, что у Товарищества отсутствует право на рассмотрение административного дела по месту нахождения непосредственного адресата административного акта, так как он не является участником административной процедуры, а оспариваемый им административный акт не доставлялся ему посредством системы обмена электронными документами. Частью первой статьи 106 АППК предусмотрено, что административные дела подлежат рассмотрению по месту вынесения административного акта или по месту нахождения ответчика.

Следовательно, подсудность административного дела по месту нахождения ТОО «GREEN HALL» исключается.

В этой связи у СМАС Актюбинской области не имелось правовых оснований для передачи дела по подсудности в СМАС города Алматы в порядке части третьей статьи 106 АППК, поскольку им для этого не соблюдены все необходимые условия.

При рассмотрении возникшего между судами спора о подсудности дела вышестоящий суд не отменяет вынесенные судами судебные акты по вопросу подсудности дела, а определяет подсудность дела конкретному суду.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь частью второй статьи 109 АППК, судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело №7594-24-00-4/2157 (№1594-24-00-4/394) по иску ТОО «GREEN HALL» к РГУ «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области» об отмене уведомления об обращении взыскания на деньги на банковских счетах дебиторов №06000001343 от 29 марта 2024 года направить по подсудности в специализированный межрайонный административный суд Актюбинской области.

Представление председателя Алматинского городского суда удовлетворить.

Определение является окончательным, обжалованию или опротестованию не подлежит.

Судья

Б. Нажмиденов