ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2025 года 6003-25-00-4к/490 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Манабаевой М.А.,

судей – Нуралыевой Н.Е., Туганбаева М.А.,

с участием представителя ответчика Нургалиевой Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «КТП» (далее – ТОО «КТП»), товарищества с ограниченной ответственностью «Олимп Трейдинг ЛТД» (далее – ТОО «Олимп Трейдинг ЛТД») к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление), акционерному обществу «Фонд проблемных кредитов» (далее – Фонд) о признании действий незаконными,

поступившее по кассационной жалобе Управления и кассационному ходатайству прокурора на решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 20 августа 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 23 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском к ответчикам.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 20 августа 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 23 января 2025 года, иск удовлетворен. Признаны незаконными действия Управления от 8 февраля 2024 года по введению сведений по должнику ТОО «КТП» и имуществу (недвижимое имущество, принадлежащее залогодателю ТОО «Олимп Трейдинг ЛТД», нежилое здание с правом частной собственности на земельный участок 0,2043 га, кадастровый номер 02:036:078:072 неделимый, строительство культурно-развлекательного комплекса с рестораном, с благоустройством прилегающей территории, по адресу: область Актюбинская, город Актобе, район Алматы, улица Шокана Уалиханова, дом 35 В ) в электронную базу данных по продаже имущества должников (www.gosreestr.kz). Признаны незаконными действия Фонда по выставлению на торги путем проведения электронного аукциона №314620 имущества: нежилое здание с правом частной собственности на земельный участок 0,2043га, кадастровый номер 02:036:078:072, неделимый, строительство культурноразвлекательного комплекса с рестораном, с благоустройством прилегающей

территории, по адресу: область Актюбинская, город Актобе, район Алматы, улица Шокана Уалиханова, дом 35 В (далее – Имущество), и отменен аукцион.

В кассационной жалобе Управление и в кассационном ходатайстве прокурор просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права. Представители истцов и представитель Фонда, извещенные надлежащим образом, в кассационный суд не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, ходатайства прокурора, заслушав пояснение представителя Управления, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно изложены в обжалуемых судебных актах.

Удовлетворяя иск, с чем согласился суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции пришел к выводу, что действия ответчиков по передаче на реализацию залогового имущества ТОО «ОлимпТрейдингЛТД» и организации проведения торгов противоречат требованиям действующего законодательства.

Такие выводы судов первой и апелляционной инстанций, кассационный суд считает законными и обоснованными по следующим основаниям.

Судами установлено, что 20 декабря 2019 года между Управлением, ТОО «КТП» и ТОО «Олимп Трейдинг ЛТД» (Залогодатель) заключен типовой договор о залоге Имущества, принадлежащего последнему на праве собственности, с целью изменения срока исполнения ТОО «КТП» налогового обязательства сроком с 18 марта 2020 года по 13 декабря 2022 года по уплате налогов на общую сумму 2 060 737 553, 36 тенге.

Решением Управления от 30 декабря 2019 года по заявлению ТОО «КТП» изменен срок исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) пеней сроком на 3 года с равномерным ежеквартальным погашением на период с марта 2020 года по декабрь 2022 года.

21 апреля 2021 года между Управлением, ТОО «КТП» и ТОО «Олимп Трейдинг ЛТД» заключено дополнительное соглашение к типовому договору о залоге Имущества от 20 декабря 2019 года, согласно которому изменен предмет договора в части срока исполнения налогового обязательства с 25

июня 2021 года по 13 декабря 2022 года по уплате налогов на сумму 1 527 380 914, 50 тенге.

Решением Управления от 25 июня 2021 года утвержден график погашения задолженности с 29 сентября 2021 года по 13 декабря 2022 года на сумму 1 406 850 290,4 тенге.

Вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 23 августа 2022 года в отношении ТОО «КТП» применена процедура реабилитации, на основании которого определением суда от 26 апреля 2023 года утвержден план реабилитации должника.

Судами также установлено, что Управлением в базу данных (веб-портал реестра: www.gosreestr.kz) внесены сведения по должнику ТОО «КТП» и залоговому Имуществу ТОО «Олимп Трейдинг ЛТД и отчет об оценке рыночной стоимости залогового Имущества от 5 декабря 2019 года для последующей организации электронного аукциона.

Также, Фондом и оценщиком проведена проверка фактического наличия Имущества, с составлением соответствующего акта наличия и (или) отсутствия имущества от 12 марта 2024 года, копия отчета об оценке имущества от 12 марта 2023 года, составленного ТОО «FinExpertiza Consulting», введена в базу данных.

14 мая 2024 года Фонд уведомил должника ТОО «КТП» о выставлении Имущества на реализацию путем организации электронного аукциона на вебпортале www.gosreestr.kz.

Указанные действия ответчиков оспорены истцами в суде.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 50 Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» с момента возбуждения производства по делу о реабилитации или банкротстве любые требования кредиторов к должнику могут быть предъявлены только в пределах процедур реабилитации или банкротства, предусмотренных настоящим Законом, за исключением, требований по исполнению гарантий и поручительств третьими лицами, а также обращения взыскания на предмет залога в случаях, когда залогодателем выступают третьи лица.

Пунктом 1 статьи 55 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» установлено – при прекращении действия отсрочки и рассрочки в случаях, установленных подпунктами 2) и 5) пункта 2 статьи 54 Кодекса, налоговый орган обращает взыскание на заложенное имущество налогоплательщика и (или) третьего лица.

Из подпунктов 2) и 5) пункта 2 статьи 54 указанного Кодекса следует, что действие отсрочки, рассрочки и инвестиционного налогового кредита прекращается, в том числе досрочно, в случаях: - нарушения налогоплательщиком условий предоставления отсрочки, рассрочки и инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и (или) плат;

• нарушения срока, установленного графиком исполнения налогового обязательства по уплате сумм налогов и (или) плат, более чем на пять рабочих дней.

На заседании кассационного суда представителем Управления было подтверждено, что налоговая задолженность, на которую предоставлена рассрочка исполнения налогового обязательства решением Управления от 25 июня 2021 года, перешла в план реабилитации ТОО «КТП», где определена очередность и срок погашения данной задолженности по утвержденному графику, и это было согласовано самим Управлением, как кредитором ТОО «КТП», и утверждено судом. При этом судами установлено, что Управлением не принято решение об обращении взыскания на Имущество, принадлежащего залогодателю ТОО «ОлимпТрейдингЛТД», ввиду неисполнения налогового обязательства налогоплательщиком ТОО «КТП».

Кроме того, Управлением не представлены суду доказательства о нарушении ТОО «КТП» решения от 25 июня 2021 года о предоставлении рассрочки, а также о принятии мер Управлением по прекращению действия рассрочки в связи с нарушением срока, установленного графиком исполнения налогового обязательства, в связи с чем суды обоснованно пришли к выводу о недоказанности факта нарушения ТОО «КТП» графика исполнения налогового обязательства.

Как было указано выше, решением Управления от 25 июня 2021 года утвержден график погашения задолженности с 29 сентября 2021 года по 13 декабря 2022 года на сумму 1 406 850 290,4 тенге.

При этом до истечения указанного срока погашения налоговой задолженности решением суда от 23 августа 2022 года в отношении ТОО «КТП» применена процедура реабилитации, где утвержден план реабилитации должника, предусматривающий погашение данной задолженности по другому графику. При таких обстоятельствах, выводы судов о наличии законных оснований для удовлетворения иска, полностью согласуются с положениями вышеприведенных норм законодательства и установленными судами обстоятельствами дела.

Согласно части первой статьи 449 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами, по имеющимся в деле материалам в пределах доводов кассационной жалобы, протеста.

Частью 2 статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов кассация не находит.

На основании изложенного и руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 20 августа 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 23 января 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу Управления и кассационное ходатайство прокурора оставить без удовлетворения.

Манабаева М.А.

Председательствующий

Судьи

Нуралыева Н.Е.