ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июня 2025 года 6001-25-00-6ап/121 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора Сайпеной З.Ш., представителя истца Бурковской О.Ф.,

представителей ответчика Кожекеновой В.В., Любавиной О.В.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Сырласу» (далее - истец, Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по Западно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) об оспаривании уведомления от 29 ноября 2021 года №59,

поступившее по кассационным жалобам Департамента на решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 23 февраля 2022 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 31 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления №59 от 29 ноября 2021 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Западно-Казахстанской области от 23 февраля 2022 года иск Товарищества удовлетворен в полном объеме.

Частным определением от 23 февраля 2022 года доведено до сведения руководителя РГУ «Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о допущенных нарушениях закона.

Постановлением судебной коллегии по административным делам (СКАД) Западно-Казахстанского областного суда от 31 мая 2022 года решение суда оставлено в силе.

Определением СКАД Западно-Казахстанского областного суда от 31 мая 2022 года частное определение суда оставлено в силе.

Постановлением СКАД Верховного Суда Республики Казахстан от 31 января 2023 года судебные акты изменены.

Постановлено: отменить судебные акты в части иска об оспаривании уведомления №59 от 29 ноября 2021 года в части начисления суммы налога на добавленную стоимость в размере 1 875 620 (один миллион восемьсот семьдесят пять шестьсот двадцать) тенге и соответствующей суммы пени. В указанной части иска вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска ТОО «Сырласу».

В остальной части судебные акты оставить в силе.

Также оставлены в силе частное определение СМАС от 23 февраля 2022 года и определение СКАД Западно-Казахстанского областного суда от 31 мая 2022 года.

Свое решение суд кассационной инстанции обосновал тем, что

a) ТОО «Балтаси» на момент совершения сделок состояло на регистрационном учёте по НДС и выписывало счета-фактуры, а Департаментом не предоставлены доказательства, свидетельствующие о выписке счетов-фактур без фактического выполнения работ и оказания услуг;

b) доводы жалобы ответчика о недействительности Договора субподряда №3 – СП от 01 февраля 2019 года, заключенного между Товариществом и ТОО «Балтаси», являются необоснованными.

6 января 2025 года представитель Департамента обратился в Верховный Суд Республики Казахстан с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам вышеназванного постановления СКАД Верховного Суда Республики Казахстан от 31 января 2023 года, мотивировав его тем, что постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 3 декабря 2024 года постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 24 мая 2023 года отменено по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан. Оставлено в силе решение специализированного межрайонного экономического суда (СМЭС) Алматинской области от 1 ноября 2022 года, которым Договор подряда, заключенный между ТОО «Сырласу» и ТОО «Балтаси», признан недействительным.

Определением СКАД Верховного Суда Республики Казахстан от 13 мая 2023 года заявление о пересмотре по новым обстоятельствам удовлетворено, постановление СКАД Верховного Суда Республики Казахстан от 31 января 2023 года отменено.

Заслушав представителей ответчика, поддержавших доводы кассационных жалоб, возражение представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Как следует из материалов дела, 8 апреля 2021 года РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Комитет) вынесен приказ № 168 о назначении внеплановой тематической налоговой проверки в Товариществе.

29 апреля 2021 года Департаментом проведена внеплановая тематическая проверка в Товариществе по вопросам исполнения налогового обязательства по отдельным видам налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет: корпоративный подоходный налог с юридических лиц (далее - КПН), за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора; НДС на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги в Республике Казахстан за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2019 года.

11 октября 2021 года составлен предварительный акт № 59 по результатам внеплановой тематической налоговой проверки в Товариществе за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2019 года, согласно которому произведено доначисление налогов в размере 320 380 645 тенге, в том числе КПН - 205 119 901 тенге, НДС - 115 260 744 тенге.

В этот же день Товариществом подано письменное возражение к предварительному акту документальной налоговой проверки.

29 октября 2021 года Товарищество к возражению на предварительный акт налоговой проверки приложило копии личных паспортов работников по обучению в количестве 19 штук, бейджи работников на 6 листах, фотографии объектов строительно-монтажных работ (далее – СМР) ТОО "Балтаси" на 6 листах.

29 ноября 2021 года по итогам рассмотрения возражения Департамент составил акт докуменитальной налоговой проверки № 59, по результатам которой вынесено уведомление от 29 ноября 2021 года № 59 о начислении налогов и пени 192 377 680, 24 тенге:

• КПН с юридических лиц, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора - сумма налога 105 091 202,00 тенге, пени - 8 058 448,66 тенге, итого 113 149 650,66 тенге;

• НДС на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги на территории Республики Казахстан - сумма налога 66 338 206,00 тенге; сумма пени - 12 889 823, 58 тенге, итого 79 228 029,58 тенге, общий итог - 192 377 680, 24 тенге.

Далее, РГУ «Управление государственных доходов по Карасайскому району Департамента государственных доходов по Алматинской области» обратилось в суд с иском к ТОО «Балтаси», ТОО «Сырласу» с требованием о признании недействительным Договора субподряда от 1 февраля 2019 года №3-СП. Решением СМЭС Алматинской области от 1 ноября 2022 года иск удовлетворен. Оспариваемый Договор признан недействительным. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 24 мая 2023 года решение суда отменено. По делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 3 декабря 2024 года постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 24 мая 2023 года отменено по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан, оставлено в силе решение СМЭС Алматинской области от 1 ноября 2022 года.

Таким образом, заключенный между истцом и контрагентом ТОО «Балтаси» Договор субподряда признан судом недействительным.

В силу требований статьи 128 АППК, части второй статьи 76 ГПК указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда при рассмотрении административного дела.

Согласно подпункту 5) статьи 264 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый кодекс) вычету не подлежат расходы по сделке, признанной недействительной на основании вступившего в законную силу решения суда. Оспариваемые действия (бездействие) совершены и ответчиком решения приняты в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

Следовательно, позиция налогового органа является обоснованной и у него имелись основания для выставления оспариваемого Уведомления.

При таких обстоятельствах кассационные жалобы ответчика подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Западно -Казахстанской области от 23 февраля 2022 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Западно- Казахстанского областного суда от 31 мая 2022 года по данному делу отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ТОО «Сырласу».

Кассационные жалобы ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по ЗападноКазахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить. Г.Альжанов

Председательствующий

Ж.Ермагамбетова Б.Нажмиденов

Судьи