6001-20-00-3ГП/414

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2021 года город Нур - Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Мырзаке Г.Ж., Султанова Н.К.,

рассмотрев с участием прокурора У[...],

представителя республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по району «Байконур» Департамента государственных доходов по городу Нур-Султану Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Налоговый орган, Управление) О[...],

представителя товарищества с ограниченной ответственностью «Н[...]» (далее - Товарищество - 1) А[...],

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Налогового органа к Товариществу-1, товариществу с ограниченной ответственностью «TK[...]» (далее - Товарищество - 2) :

-о признании недействительными сделок, отраженных в налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС), заключенных в 4 квартале 2018 года (далее - Сделки), на общую сумму 34 000 000 тенге,

поступившее по ходатайству Налогового органа о пересмотре определения специализированного межрайонного экономического суда (далее-СМЭС) города Нур-Султана от 21 мая 2020 года, определения судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 17 июля 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Налоговый орган обратился в суд с иском к Товариществу - 1, Товариществу - 2 с вышеназванными требованиями.

Решением СМЭС города Нур-Султана от 28 февраля 2020 года, вынесенным в порядке заочного производства, иск Налогового органа удовлетворен.

О[...], отраженные в налоговой отчетности по НДС, заключенные в 4 квартале 2018 года, на общую сумму 34 000 000 тенге, признаны недействительными.

Определением этого же суда от 26 марта 2020 года заочное решение суда отменено с возобновлением рассмотрения дела по существу.

Определением СМЭС города Нур-Султана от 21 мая 2020 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 17 июля 2020 года, производство по делу прекращено, как не подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В ходатайстве Управление просит отменить оспариваемые судебные акты и направить дело для рассмотрения в суд первой инстанции, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя Налогового органа, поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителя Товарищества - 1, заключение прокурора, полагавшего ходатайство подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения при рассмотрении дела местными судами допущены.

Судом установлено, что по результатам камерального контроля Налоговым органом выявлены взаиморасчеты между Товариществом - 1 и Товариществом - 2 за 4 квартал 2018 года на сумму 34 000 000 тенге.

Налоговый орган, указывая, что оспариваемые Сделки, заключенные между Товариществом-1 и Товариществом - 2 фактически не производились и совершены с целью уменьшения сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет, обратился с иском в суд о признании их недействительными.

Суд первой инстанции, с правовой позицией которого согласилась апелляционная коллегия, прекращая производство по делу, свои выводы мотивировал тем, что фактическое отсутствие совершенной сделки, в том числе путем выписки фиктивного счета-фактуры, должно быть установлено и описано в ходе налоговой проверки. Ничтожность сделки должна доказываться вступившим в законную силу приговором суда или постановлением суда по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, с такими выводами местных судов нельзя согласиться, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм процессуального права.

Прекращение производства по делу является одной из форм окончания судебного процесса без вынесения решения в связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению по существу правового спора. Согласно подпункту 1) статьи 277 ГПК суд прекращает производство по делу, если:

-дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Приведенное в законе основание не применимо к рассматриваемому спору.

Пунктом 1 статьи 13 Конституции Республики Казахстан установлено право каждого защищать свои права, свободы и законные интересы всеми не противоречащими закону способами.

Одним из таких способов является признание сделки недействительной.

Налоговые органы в целях обеспечения полноты поступления налогов в бюджет вправе предъявлять указанные иски. Это право им гарантировано подпунктом 10) пункта 1 статьи 19 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» и прямо предусмотрено частью 1 статьи 55 ГПК.

Закон не предусматривает каких-либо условий реализации данного права, не возлагает на стороны обязанность предварительно, до предъявления таких исков, урегулировать данный вопрос посредством иных форм судопроизводства.

Возможность применения гражданско-правовых способов защиты не находится в зависимости от уголовного преследования.

В силу части 2 статьи 15 ГПК лицо, интересы которого нарушены, избирает свою позицию и способы защиты самостоятельно и независимо от суда и других лиц, участвующих в деле.

Иск предъявлен Налоговым органом со ссылками на пункт 1 статьи 158 и статью 160 Гражданского кодекса Республики Казахстан, устанавливающими, что сделка, содержание которой не соответствует требованиям законодательства, является оспоримой и может быть признана судом недействительной. Мнимая сделка является оспоримой и может быть признана недействительной судом по иску надлежащего государственного органа. Споры, связанные с защитой гражданских прав путем признания сделки недействительной, рассматриваются судами в порядке гражданского судопроизводства.

Суд может прекратить производство по делу на основании подпункта 1) статьи 277 ГПК в случае подачи иска о признании недействительными счетовфактур.

Пунктом 5 нормативного постановления Верховного Суда «О судебной практике применения налогового законодательства» от 26 июня 2017 года № 4 разъяснено, что на практике возникают ситуации, когда имеются только счетафактуры и они приняты во внимание налогоплательщиком при исполнении своих налоговых обязательств. В таких случаях предметом оспаривания должна являться сделка, подтверждающаяся наличием счета-фактуры (счетов-фактур). Поэтому при правильном указании органом государственных доходов предмета иска и наличии достаточной совокупности доказательств недействительности сделки, она может быть признана таковой со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Отсутствие доказательств принятия Налоговым органом мер по привлечению виновных лиц к уголовной или административной ответственности не может служить основанием для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах, коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов протеста. Допущенные нарушения являются существенными, поскольку привели к незаконному прекращению производства по делу и ограничению права Налогового органа на беспрепятственный доступ к правосудию, что влечет отмену оспариваемых судебных актов с направлением гражданского дела на новое рассмотрение по существу в СМЭС города Нур-Султана.

При новом рассмотрении необходимо всесторонне и в совокупности исследовать имеющиеся в материалах дела доказательства, дать им соответствующую правовую оценку и вынести законное и справедливое решение, соответствующее требованиям ГПК.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 21 мая 2020 года, определение судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 17 июля 2020 года по данному делу отменить.

Гражданское дело направить на новое рассмотрение в ином составе суда в специализированный межрайонный экономический суд города Нур-Султана.

Ходатайство республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по району «Байконур» Департамента государственных доходов по городу Нур-Султану Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить.

Председательствующий Судьи

М. Таймерденов Г. Мырзаке Н. Султанов