6001-23-00-6ап/3199

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца Ш[...], представителя ответчика А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску И[...] к ГУ «Главный военный клинический госпиталь» Министерства обороны Республики Казахстан о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии от 16 мая 2023 года и понуждении осуществить выплату разницы единовременных жилищных выплат,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика А[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 июля 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 28 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

И[...] обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Главный военный клинический госпиталь» Министерства обороны Республики Казахстан. Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 28 сентября 2023 года иск И[...] удовлетворён:

-признано незаконным решение ГУ «Главный военный клинический госпиталь» Министерства обороны Республики Казахстан от 16 мая 2023 года об отказе в выплате разницы единовременных жилищных выплат в пользу И[...];

• на ГУ «Главный военный клинический госпиталь» Министерства обороны Республики Казахстан возложена обязанность произвести выплату разницы единовременных жилищных выплат в пользу И[...] исходя из размера стоимости аренды одного квадратного метра по состоянию на январь 2023 года.

Разрешён вопрос о возврате истцу оплаченной суммы государственной пошлины.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать в удовлетворении иска.

Также заявитель в кассационной жалобе указал на то, что оспариваемое решение ответчика об отказе в выплате ЕЖВ является законным и правомерным, поскольку истцу ранее была произведена соответствующая выплата. Ввиду чего, считает, что государство выполнило перед истцом предусмотренные законом жилищные обязательства.

Заинтересованное лицо ГУ «Министерство обороны Республики Казахстан», извещённое надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явилось, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителя ответчика А[...], поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя истца Ш[...], не согласившейся с доводами кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В силу пункта 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», военнослужащие за периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам получают жилищные выплаты со дня поступления на службу в специальные государственные органы, В[...], другие войска и воинские формирования до 1 января 2018 года.

Пунктом 24 Правил обеспечения служебным жилищем военнослужащих, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 49 (далее - Правила) предусмотрено, что размер единовременной жилищной выплаты по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 101-2 Закона, исчисляется путем умножения размера стоимости аренды одного квадратного метра благоустроенного жилища в соответствующем регионе Республики Казахстан, в котором военнослужащий проходит службу, по состоянию за январь текущего года на площадь жилища из расчета восемнадцать квадратных метров полезной площади на каждого члена семьи, включая самого военнослужащего, с учетом ее изменения и на количество месяцев нахождения в статусе нуждающегося, за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

Из подпункта 1) пункта 53 Правил следует, что жилищные выплаты прекращаются согласно приказу первого руководителя государственного учреждения (в органах военной контрразведки и военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан - приказу заместителя первого руководителя государственного учреждения) со дня исключения из списков личного состава, в случаях увольнения военнослужащего с воинской службы.

Согласно подпункту 19) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих», увольнение с воинской службы - исключение военнослужащего из списков воинской части (учреждения) с зачислением в запас или отставку по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Местные суды, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона и Правил, обоснованно удовлетворили иск И[...], признав незаконным решение ответчика об отказе в выплате разницы ЕЖВ в пользу истца, возложили на ответчика обязанность произвести истцу выплату разницы ЕЖВ исходя из размера стоимости аренды одного квадратного метра по состоянию на январь 2023 года, так как достоверно установлено, что истец получил ЕЖВ из расчета стоимости аренды одного квадратного метра по состоянию на январь 2022 года.

При этом истец был уволен приказом ответчика и исключён из списков личного состава госпиталя и всех видов обеспечения 12 января 2023 года. Поэтому моментом исключения истца из списка личного состава является день его увольнения с воинской службы, что согласуется с подпунктом 1) пункта 53 Правил.

Следовательно, истец вправе получить доплату разницы стоимости аренды одного квадратного метра, исходя из даты фактического увольнения, и соответствующий расчет ЕЖВ истцу должен быть произведен из расчёта стоимости аренды одного квадратного метра по состоянию на январь 2023 года, а не 2022 года.

В связи с чем, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что решение жилищной комиссии об отказе в выплате истцу разницы ЕЖВ является незаконным ввиду чего суд правильно возложил на ответчика обязанность произвести истцу выплату соответствующей разницы ЕЖВ исходя из размера стоимости аренды одного квадратного метра по состоянию на январь 2023 года.

Таким образом, обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 июля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 28 сентября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя ответчика А[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья Калашникова И.А.