6001-22-00-6ап/509

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей Данияровой Ш.Т., Дуйсенбаева Г.Б.,

с участием представителей

« коммунального государственного учреждения Управление здравоохранения акимата Жамбылской области» (далее – Управление здравоохранения) Т[...], А[...],

« государственного учреждения Министерство здравоохранения Республики Казахстан» (далее – Министерство здравоохранения) А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Г[...] к Управлению здравоохранения, Министерству здравоохранения о признании бездействий в виде игнорирования норм международного соглашения от 15 апреля 1994 года, выразившееся в отказе в бесплатном протезировании зубов, признании бездействия в виде игнорирования дачи ответа на письмо, направленное 13 июля 2021 года и не обеспечения механизма реализации льгот,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 13 октября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 25 января 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Г[...] обратился в суд с иском к Управлению здравоохранения, Министерству здравоохранения о признании бездействий в виде игнорирования норм международного соглашения от 15 апреля 1994 года, выразившееся в отказе в бесплатном протезировании зубов, признании бездействия в виде игнорирования дачи ответа на письмо, направленное 13 июля 2021 года и не обеспечения механизма реализации льгот. Иск мотивирован тем, что ответчиками проигнорированы нормы международного Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников В[...] войны (далее-ВОВ) в части отказа ему в бесплатном изготовлении зубных протезов.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 13 октября 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 25 января 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить. И[...][...] подано заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав возражения представителей ответчиков против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Судами установлено, что Г[...] неоднократно в период с марта по август 2021 года обращался в Управление здравоохранения, к акиму Жамбылской области, Департамент юстиции, Министерство здравоохранения РК с требованием о предоставлении ему бесплатного зубопротезирования, как лицу, приравненному по льготам к ветеранам ВОВ, обеспечения со стороны государственных органов механизма реализации «Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов ВОВ, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих» ратифицированное Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 8 сентября 1994 года (далее – Соглашение).

Жалобы и обращения Г[...] не были удовлетворены, ввиду того, что действующим законодательством Республики Казахстан такие льготы не предусмотрены.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, исходили из того, что Г[...] не относится к числу лиц, указанных в статье 5 Закона

Республики Казахстан «О ветеранах» и в приложении 1 к Соглашению, имеющих право на льготы.

Судами установлено, что Г[...] в рядах С[...] служил в период с 1977-1979 годы в городе Кемерово Российской Федерации. В период прохождения срочной воинской службы он не принимал участия в боевых действиях на территории других государств или же внутри С[...], был демобилизован в связи с получением травмы.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Управления по делам обороны города Тараза от 21 сентября 2021 года.

Кроме того, суды правильно обосновали свою позицию тем, что согласно приложению 2 к Соглашению порядок предоставления льгот по бесплатному зубопротезированию определяется каждой из сторон Соглашения самостоятельно.

На момент рассмотрения спора такая мера социальной поддержки ветеранов и лиц, приравненных к ним, как бесплатное зубопротезирование, национальным законодательством не предусмотрена, то есть нормы Соглашения в указанной части в Республике Казахстан в действие не приведены.

В этой связи оспариваемые действия ответчиков не нарушают прав и законных интересов истца, данные ему разъяснения и ответы полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно статье 154 АППК решение суда признается законным, если оно вынесено с соблюдением всех требований закона и на основе закона. Решение признается обоснованным, если оно вынесено на основании всестороннего и объективного исследования в судебном заседании представленных суду доказательств.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства дела и исследованные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемые судебные акты соответствуют требованиям законности и справедливости, принципу соразмерности и подлежат оставлению в силе. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 13 октября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 25 января 2022 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Г[...] оставить без удовлетворения.

С.Баймаханов Ш.Даниярова Г.Дуйсенбаев

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья

Ш.Даниярова