6001-22-00-6ап/911

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

Председательствующего судьи – Баймаханова С.У., судей –Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя истца - М[...],

представителя ответчика - С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Т[...] к государственному учреждению «Департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Карагандинской области» о признании права на получение единовременных жилищных выплат начиная с 29 июня 2018 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца М[...] на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 15 декабря 2021 года и постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 4 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Т[...] обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его тем, что он не согласен с решением жилищной комиссии об отказе в выплате единовременных жилищных выплат.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 15 декабря 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинской области от 4 апреля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – Судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами такие нарушения по данному делу не допущены.

Из обстоятельств спора следует, что истец с марта 1993 года по август 2021 года проходил службу в Комитете национальной безопасности Республики Казахстан (далее – Комитет).

29 июня 2018 года им был подан рапорт о признании получателем текущих жилищных выплат ввиду не обеспечения жильем из государственного жилищного фонда.

31 октября 2018 года рапорт был возвращен истцу для доработки, с целью уточнения сведений о месте проживания его дочери К[...]

25 августа 2021 года истец уволен по состоянию здоровья в связи с заключением военно-врачебной комиссии о признании негодным или ограниченно годным к службе согласно подпункту 3) пункту 1 статьи 49 Закона Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан».

28 июля 2021 года Т[...] вновь обратился с рапортом в жилищную комиссию Комитета о признании его и дочери получателями единовременных жилищных выплат.

Протоколом жилищной комиссии от 18 августа 2021 года истцу в выплате единовременных жилищных выплат отказано.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, исходили из того, что после возврата первоначального рапорта Т[...] повторно за постановкой на учет не обращался и не был признан нуждающимся в жилище.

Судебная коллегия выводы местных судов признает обоснованными, соответствующими установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии с пунктами 1,5 статьи 101-1 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» реализация права на жилище сотрудниками специальных государственных органов (за исключением курсантов и слушателей военных, специальных учебных заведений) и сотрудниками оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище в установленном настоящей главой порядке путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат, если иное не предусмотрено частями второй и третьей настоящего пункта.

Сотрудники специальных государственных органов за периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда при увольнении со службы по достижении предельного возраста состояния на службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам получают жилищные выплаты со дня поступления на службу в специальные государственные органы, В[...], другие войска и воинские формирования до 1 января 2013 года, а в случае их перевода после указанной даты из В[...], других войск и воинских формирований – до 1 января 2018 года за минусом периодов:

1. ранее осуществленных жилищных выплат;

2. проживания в жилище, ранее предоставленном из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан или на праве собственности по каждому месту прохождения службы.

Установлено и истцом не оспаривается, что в период прохождения службы он в установленном законом порядке, нуждающимся в жилище признан не был.

Доводы истца о том, что ответчиком была нарушена процедура рассмотрения рапорта в 2018 году безосновательны, поскольку рапорт был возвращен ввиду неполноты предоставленных документов. У истца имелась реальная возможность обратиться за постановкой на учет вновь, однако он не воспользовался указанным правом. Непринятие указанных мер является упущением истца, ответственность за которое не может быть возложена на ответчика.

Судами справедливо принято во внимание, что в собственности истца и его супруги имелись: жилой дом №[...] в селе Алдабергенова Ескельдинского района Алматинской области по улице Амангельды, отчужденный 16 января 2013 года; квартира №[...] в городе Караганде, [...], реализованная по договору купли-продажи от 12 апреля 2011 года, в которой истец проживает по настоящее время.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что до 16 января 2018 года у истца отсутствовали правовые основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилище, а отчуждение квартиры в городе Караганде носило формальный характер.

В соответствии с частью четвертой статьи 155 АППК суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

С учетом изложенного, коллегия соглашается с выводами местных судов об отказе в удовлетворения иска Т[...], так как они соответствуют установленным судами обстоятельствам дела и согласуются с требованиями закона.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства дела и исследованные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемые судебные акты соответствуют критериям справедливости, разумности, принципу соразмерности.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат оставлению в силе, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 15 декабря 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 04 апреля 2022 года оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца М[...] оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Е. Умралиев

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова