6001-23-00-6ап/3233

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием истца С[...], представителя ответчика М[...], представителя заинтересованного лица ГУ «Отдел экономики и финансов акимта города Экибастуза» У[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к акиму города Экибастуза о признании незаконным постановления акимата города Экибастуза о принятии квартир в коммунальную собственность,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица ГУ «Отдел финансов акимата города Экибастуза» о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда №2 Павлодарской области от 15 июня 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 26 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

С[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском к акиму города Экибастуза.

Решением специализированного межрайонного административного суда №2 Павлодарской области от 15 июня 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 26 сентября 2023 года административный иск С[...] удовлетворен:

-признано незаконным и отменено постановление акимата города Экибастуза от 15 декабря 2022 года № 1226/12 о принятии квартир в коммунальную собственность в части принятия в коммунальную собственность квартиры, расположенной по адресу: город Экибастуз, [...] кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Также заявитель в кассационной жалобе указал на то, что истец не имеет никаких прав на спорную квартиру, поскольку не является добросовестным пользователем государственного имущества. Истец вселилась в спорное жилище без какого-либо разрешения собственника.

Заинтересованное лицо НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», извещённое надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явилось, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица У[...], поддержавшей доводы кассационной жалобы, истца С[...], представителя ответчика М[...], не согласившихся с доводами кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В силу пунктов 1, 3 статьи 242 гражданского кодекса Республики Казахстан бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению местных исполнительных органов городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, на территории которых они выявлены. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет местный исполнительный орган обращается в суд с требованием о признании этой вещи поступившей в коммунальную собственность.

В случае, если собственник отказывается от права собственности путем объявления об этом, местный исполнительный орган обращается в суд с требованием о признании этой вещи поступившей в коммунальную собственность с момента объявления об отказе. Организация работы по учету, хранению, оценке, дальнейшему использованию и реализации имущества, поступившего в коммунальную собственность, осуществляется местным исполнительным органом.

Не могут быть поставлены на учет и переданы в коммунальную собственность бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся у граждан или негосударственных юридических лиц, которые владеют таким имуществом как своим собственным.

Согласно части 4 статьи 84 АППК незаконный обременяющий административный акт подлежит обязательной отмене.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно удовлетворил иск С[...], признав незаконным, отменил оспариваемое постановление акимата в части принятия в коммунальную собственность квартиры в которой проживает истец, так как достоверно установлено, что уполномоченным органом при принятии оспариваемого постановления нарушена процедура принятия спорной квартиры в коммунальную собственность, в частности постановление акимата принято без соответствующего решения суда вступившего в законную силу, что противоречит статье 242 ГК.

В указанной норме чётко регламентированы условия принятия уполномоченным органом недвижимой вещи в коммунальную собственность. Недвижимость может перейти в собственность государства только по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет и только при соблюдении данного условия местный исполнительный орган в обязательном порядке должен обратиться в суд с требованием о признании этой вещи поступившей в коммунальную собственность.

Однако вышеуказанный порядок ответчиком нарушен, в связи с чем, оспариваемое постановление акимата судом первой инстанции обоснованно было признано незаконным и подлежащим отмене.

Более того, при вынесении оспариваемого постановления ответчик не убедился проживает ли в данной квартире кто-либо и владеет ли лицо имуществом как своим собственным. Поскольку не могут быть поставлены на учет и переданы в коммунальную собственность бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся у граждан, которые владеют таким имуществом как своим собственным.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.

Таким образом, обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

Решение специализированного межрайонного административного суда №2 Павлодарской области от 15 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 26 сентября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу заинтересованного лица ГУ «Отдел финансов акимата города Экибастуза» оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.Б.

Судьи

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья

Калашникова И.А.