ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2025 года № 6003-25-00-4к/1549 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей – Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием представителя истцов Богатырева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Гусаревич Анастасии Юрьевны, Становова Александра Николаевича к акиму города Павлодара о признании административных актов незаконными и не имеющими юридической силы,

поступившее по кассационной жалобе истцов Гусаревич Анастасии Юрьевны, Становова Александра Николаевича на определение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 14 марта 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 16 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Гусаревич А.Ю., Становов А.Н. обратились в суд с иском к акиму города Павлодара о признании незаконными и не имеющими юридической силы постановлений акимата города Павлодара № № 1602/2, 1603/2, 1604/2 от 19 ноября 2024 года об отмене постановлений акимата города Павлодара: от 26 сентября 2019 года № 1341/2 о предоставлении права частной собственности на земельные участки Становову А.Н., от 9 октября 2020 года № 1893/6 о предоставлении права частной собственности на земельные участки Становову А.Н., от 26 сентября 2019 года № 1342/2 о предоставлении права частной собственности на земельные участки Гусаревич А.Ю.

Определением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 14 марта 2025 года иск возвращен в соответствии с частью восьмой статьи 136 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), ввиду пропуска срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможности восстановления пропущенного срока обращения в суд.

Определением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 16 апреля 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе истцы просят отменить судебные акты с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

На заседание кассационной инстанции надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания представитель ответчика, представители заинтересованных лиц государственного учреждения «Отдел земельных отношений города Павлодара», потребительского кооператива владельцев гаражей Ильичевского района города Павлодара не явились, причину неявки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами Павлодарской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» направил ходатайство о рассмотрения дела без его участия.

Согласно части первой статьи 115 АППК неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав представителя истцов Богатырева Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, кассационный суд по административным делам приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения по данному делу нижестоящими судами не допущены.

Факты и обстоятельства дела подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Возвращая иск, нижестоящие суды, руководствуясь частью первой статьи 136 АППК, правомерно исходили из факта пропуска истцами месячного срока для предъявления данного иска, поскольку оспариваемые постановления вынесены 19 ноября 2024 года. Однако в суд с иском Гусаревич А.Ю., Становов А.Н. обратились 3 февраля 2025 года, то есть по истечении установленного АППК срока.

Согласно части второй статьи 126 ГПК сроки, установленные настоящим Кодексом, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными.

Истцы, несмотря на разъяснение суда первой инстанции, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока не обратились.

В соответствии с частью восьмой статьи 136 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска.

При этом суды правильно исходили из того, что основания для предъявления иска о признании в данном случае отсутствуют, поскольку такой иск подается, когда не может быть подан ни один из других видов исков, предусмотренных статьями 132, 133 и 134 АППК.

Суть иска о признании заключается в установлении наличия или отсутствия спорного правоотношения, что является способом защиты прав.

Исходя из содержания иска, истцы оспаривают законность постановлений акимата от 19 ноября 2025 года, в связи с этим, первоначально иск правильно был подан в порядке статьи 132 АППК. Доводы кассационной жалобы истцов идентичны доводам, приведенным в частной жалобе. Эти доводы предметно изучены в суде апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка.

Учитывая, что обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, оснований для отмены определений кассационный суд не усматривает, кассационная жалоба истцов подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 14 марта 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 16 апреля 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истцов Гусаревич Анастасии Юрьевны, Становова Александра Николаевича оставить без удовлетворения.

Д. Нурлыбаева

Председательствующий

Судьи

А. Назарова

Н. Шалаева