ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2026 года №6003-26-00-3к/1047-2 город Астана

Кассационный суд по уголовным делам в составе председательствующего судьи Мусетова К.А., судей Даулетовой Г.Б., Сатыбалдина М.К.,

с участием старшего помощника Генерального Прокурора Р[...] А.,

лица, привлечённой к административной ответственности А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 492 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях в отношении А[...], поступившее по представлению председателя Кассационного суда по уголовным делам, УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Управления полиции города Костанай №243911030002325 от 17 мая 2024 года А[...] признана виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 492 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) и подвергнута административному штрафу в сумме 25 844 тенге.

Постановлением Специализированного суда по административным правонарушениям города Костанай Костанайской области от 4 июня 2024 года указанное постановление должностного лица изменено: в соответствии с частью 2 статьи 829-11 КоАП снижена сумма штрафа до 18 091 тенге.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Костанайского областного суда от 18 июня 2024 года судебный акт первой инстанции оставлен без изменения.

В представлении приведены доводы о нарушении единообразия в толковании и применении судом норм права, допущенных при принятии судебных актов.

Заслушав пояснения стороны защиты и заключение прокурора, поддержавших доводы представления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пересмотр в кассационном порядке производится в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП.

Часть 2 статьи 492 КоАП предусматривает административную ответственность за проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства, по месту временного пребывания (проживания) сроком свыше одного месяца, что влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.

Местные суды пришли к выводу, что в период с 12 февраля 2024 года по 26 апреля 2024 года А[...] проживала без временной регистрации в жилом помещении по адресу: город Костанай, [...] более одного месяца.

Должностное лицо и суды признали факт совершения административного правонарушения доказанным, указав, что вина А[...] подтверждается показаниями жителей дома-общежития С[...], П[...], а также арендодателя квартиры Р[...] Между тем в соответствии с частью 2 статьи 781 КоАП обязанность доказывания наличия оснований административной ответственности и вины правонарушения лежит на органе (должностном лице), уполномоченном осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

Из собранных по делу доказательств следует, что А[...] имеет постоянную регистрацию в селе Узынагаш, Мендыкаринского района Костанайской области. Она приехала и проживала по адресу: город Костанай, [...] ввиду трудоустройства в областном центре.

Согласно части 1 статьи 21 Конституции каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит право свободного передвижения по её территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом.

При этом А[...] последовательно указывала, что работала лишь в будние дни, а на выходные уезжала в село Узынагаш по месту своей регистрации. Эти доводы защиты материалами дела не опровергнуты.

Более того, усматривается, что между А[...] и лицами, дававшими показания против её интересов, на момент производства по делу имелись личные неприязненные отношения. У[...][...] о том, что С[...], П[...] проживали непродолжительный период времени, поэтому не могли давать показания за предыдущий период времени, суд признаёт обоснованными, поскольку при сборе доказательств сотрудники полиции не установили, с какого времени указанные проживали по соседству с А[...]

Кроме того, установлено, что при желании съехать с квартиры арендодатель отказал А[...] как в возврате уплаченных денег за аренду жилья, так и в оформлении временной регистрации в установленном порядке. В связи с чем она не могла оформить временную регистрацию и была вынуждена периодически ездить в [...] обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения по части 2 статьи 492 КоАП.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица и местных судов, в силу статьи 840 подпункта 1) КоАП, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем принятые по делу постановления в отношении А[...] подлежат отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения (статья 741 части 1 подпункта 2) КоАП). С учётом изложенного представление председателя суда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 851 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановления начальника отдела Управления полиции города Костанай от 17 мая 2024 года, Специализированного суда по административным правонарушениям города Костанай Костанайской области от 4 июня 2024 года, судебной коллегии по уголовным делам Костанайского областного суда от 18 июня 2024 года в отношении А[...] отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении А[...] по части 2 статьи 492 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Представление председателя Кассационного суда по уголовным делам удовлетворить.

Председательствующий: Мусетов К.А.

Судьи Даулетова Г.Б.

Сатыбалдин М.К.