ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2023 года 6001-23-00-6ап/170 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Данияровой Ш.Т.,

судей – Умралиева Е.Д., Альжанова Г.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «КА[...]» к акимату города Алматы, акиму города Алматы, коммунальному государственному учреждению «Управление земельных отношений города Алматы», членам земельной комиссии города Алматы С[...]., А[...], М[...], И[...], К[...], Б[...], Ш[...], С[...]., К[...].,Н[...], З[...] о признании незаконным и отмене постановления акимата в части отказа в предоставлении права временного возмездного землепользования на новый срок, о принуждении вынести постановление о предоставлении права временного краткосрочного возмездного землепользования на новый срок, о признании незаконным протокола заседания земельной комиссии города Алматы,

поступившее по кассационной жалобе КГУ «Управление земельных отношений города Алматы» на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 4 июля 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 23 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

В январе 2022 года истец обратился на имя акима города Алматы с заявлением о предоставлении права временного возмездного краткосрочного землепользования на земельный участок, площадью 0,4717 га, расположенный по адресу: город Алматы, [...], на новый срок, мотивировав тем, что на основании договора купли-продажи от 01 октября 2002 года является собственником служебных помещений в виде отдельно стоящего одноэтажного здания, площадью 487,2 кв.м., и двух сараев, площадью 49,6 кв.м., ранее указанный земельный участок неоднократно предоставлялся ему во временное возмездное землепользование.

В соответствии с протоколом заседания земельной комиссии города Алматы №4 от 25 апреля 2022 года принято решение об отказе истцу в предоставлении права временного землепользования на новый срок на земельный участок с целевым назначением «для эксплуатации и обслуживания производственного здания».

Постановлением акимата №2-115-167 от 27 апреля 2022 года истцу отказано в предоставлении права временного возмездного землепользования на новый срок.

Не соглашаясь с принятыми решениями, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 04 июля 2022 года административный иск удовлетворен частично, судом постановлено:

Признать незаконным протокол заседания земельной комиссии города Алматы №4 от 25 апреля 2022 года по предоставлению прав на земельный участок в части отказа в предоставлении Товариществу с ограниченной ответственностью «КА[...]» права временного возмездного землепользования на новый срок на земельный участок по адресу: город Алматы, [...], кадастровый номер [...].

Признать незаконным и отменить постановление акимата города Алматы №2/115-167 от 27 апреля 2022 года в части отказа в предоставлении Товариществу с ограниченной ответственностью «КА[...]» права временного возмездного землепользования на новый срок на земельный участок по адресу: город Алматы, [...], кадастровый номер [...].

Обязать акимат города Алматы устранить в полном объеме допущенное нарушение прав истца путем принятия с учетом правовой позиции суда соответствующего административного акта в пользу истца в течении 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска о принуждении акимата города Алматы вынести постановление о предоставлении права временного краткосрочного возмездного землепользования на новый срок - отказать.

Также судом возвращены истцу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 30 630 (тридцать тысяч шестьсот тридцать) тенге, а также взысканы с акимата города Алматы и земельной комиссии города Алматы в лице: С[...]., А[...], М[...], И[...], К[...], Б[...], Ш[...], С[...]., К[...]., Н[...] и З[...] в пользу Товарищества с ограниченной ответственностью «КА[...]» расходы по оплате помощи представителя в сумме 240 000 (двести сорок тысяч) тенге, то есть с каждого по 20 000 (двадцать тысяч) тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 23 ноября 2022 года решение суда оставлено без изменения. Судебные расходы в виде представительских расходов в размере 240 000 (двести сорок тысяч) тенге, понесенных и распределенных в суде первой инстанции, взысканы с акимата города

Алматы в пользу Товарищества с ограниченной ответственностью «КА[...]».

Взыскано с акимата города Алматы в пользу Товарищества с ограниченной ответственностью «КА[...]» расходы по оплате помощи представителя в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) тенге, понесенные при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

В кассационной жалобе КГУ «Управление земельных отношений города Алматы» просит отменить вынесенные судебные акты и отказать в удовлетворении иска в полном объеме в связи с неправильным применением норм материального права, неправильной оценки доказательств.

Неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Судами установлено, что истец, как субъект малого предпринимательства, осуществляет пассажирские и грузовые перевозки, транспортные услуги частным лицам, организациям, в том числе международные, с 01 октября 2002 года является собственником производственных зданий в виде служебных помещений, расположенных на спорном земельном участке, право частной собственности на недвижимое имущество зарегистрировано за ним в установленном законом порядке.

В период времени с 2002 года по 2022 год истцу, как землепользователю, со стороны государства в лице местного исполнительного органа неоднократно предоставлялось право временного возмездного землепользования на земельный участок в целях эксплуатации и обслуживания производственного здания, при этом границы и площадь земельного участка до настоящего времени изменению не подвергались.

В ходе выездного судебного заседания установлено, что линии электропередач проходят с западной стороны земельного участка (ближе к границам с дорогой общего пользования), территория земельного участка используется истцом для обслуживания и хранения транспортных средств. Таким образом, использование истцом земельного участка в указанных целях не противоречит плану детальной планировки, согласуется с предпринимательской деятельностью истца.

Исходя из установленного, суды обоснованно пришли к выводу, что отказ земельной комиссии и постановление акимата об отказе в предоставлении земельного участка истцу на новый срок не соответствуют требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты вынесены законно и обоснованно, доводы кассационной жалобы ответчика не могут служить основанием для их отмены либо изменения.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 4 июля 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 23 ноября 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу КГУ «Управление земельных отношений города Алматы» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Ш.Даниярова

Судьи Е. Умралиев

Г.Альжанов