6001-23-00-6ап/1674

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей – Альжанова Г.У., Данияровой Ш.Т.,

с участием представителя истца К[...],

представителя ответчика К[...],

• представителей заинтересованных лиц:

республиканского государственного учреждения «Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка» (далее – Агентство) А[...],

Национального банка Республики Казахстан Баймаханова К.К.,

республиканского государственного учреждения «Комитет по защите прав потребителей Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан» (далее – Комитет) К[...], И[...], представителя Д[...] – С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Kaspi Bank» (далее – Банк) к республиканскому государственному учреждению «Департамент торговли и защиты прав потребителей по Западно-Казахстанской области» (далее – Департамент) об оспаривании действий и акта о назначении проверки,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда ЗападноКазахстанской области от 6 февраля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 23 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Банк обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что субъектами государственного контроля в сфере защиты прав потребителей являются продавцы (изготовители, исполнители). Банк не относится к указанным категориям субъектов, соответственно, на него не распространяются требования Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» (далее – Закон). Уполномоченным органом контроля и надзора финансовых организаций является Агентство.

Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 6 февраля 2023 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать действия Департамента, выраженные в назначении в отношении филиала Банка внеплановой проверки незаконными; признать Акт о назначении проверки №8 от 04 октября 2022 года незаконным.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 23 мая 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с вынесенными судебными актами ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить.

Ходатайство заинтересованного лица Д[...] о рассмотрении дела посредством использования технических средств связи удовлетворению не подлежит, поскольку дело назначено к рассмотрению в здании Верховного Суда Республики Казахстан с явкой сторон на заседание судебной коллегии, о чем стороны были надлежаще извещены.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что на основании заявлений Т[...], Д[...] от 28 сентября 2022 года о непринятии Банком мер по разблокировке счетов, мобильных приложений и не предоставления ответов на обращения, Департаментом назначена и зарегистрирована внеплановая проверка в отношении филиала Банка.

4 октября 2022 года вынесен Акт о назначении проверки, регистрация акта осуществлена за №2227000002602012/00008 от 5 октября 2022 года. 10 октября 2022 года состоялся выезд должностного лица Департамента для ознакомления руководства филиала Банка с актом о назначении проверки, проверочным листом. Руководством филиала Банка в подписании и принятии акта о назначении проверки отказано.

13 октября 2022 года должностным лицом Департамента оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 462 Кодекса об административном правонарушении Республики Казахстан за воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей в соответствии с их компетенцией.

10 ноября 2022 года Банк обратился с жалобой в порядке статьи 91 АППК за досудебным урегулированием спора.

Письмом от 1 декабря 2022 года вышестоящим органом - Комитетом в удовлетворении жалобы отказано.

Не соглашаясь с данными действиями, Банк обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца, суды пришли к правильному выводу о том, что защита прав потребителей финансовых услуг Банка регулируется Законом «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», Правилами предоставления банковских услуг, а органом, обеспечивающим контроль и надзор, надлежащий уровень защиты интересов потребителей является Агентство.

Данные выводы судов отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства и полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 6 февраля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 23 мая 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу республиканского государственного учреждения «Департамент торговли и защиты прав потребителей по ЗападноКазахстанской области» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Г. Альжанов Ш. Даниярова

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова