ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года №6003-25-00-2к/5467(2) город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Каирбекова А.З., судей Хан Н.С., Жумагуловой Н.А.,

с участием представителя ответчика Артеменко Е.В., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Тулендиевой А.М., Бөкейханова Ә.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» к товариществу с ограниченной ответственностью «Синдикат Групп» о признании недобросовестным участником государственных закупок,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области от 20 июня 2024 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 17 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с иском, республиканское государственное учреждение «Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) просило признать товарищество с ограниченной ответственностью (далее - ТОО, Товарищество) «Синдикат Групп» недобросовестным участником государственных закупок, мотивируя свои требования предоставлением Товариществом недостоверной информации по квалификационным требованиям.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области от 20 июня 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 17 июля 2025 года, иск удовлетворен. ТОО «Синдикат Групп» признано недобросовестным участником государственных закупок. Разрешен вопрос о судебных расходах.

Не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе представитель ответчика просит их отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, просившего рассмотреть кассационную жалобу без его участия и оставить состоявшиеся судебные акты в силе.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, оставивших результаты рассмотрения жалобы на усмотрение

суда, изучив доводы жалобы, суд полагает, что судебные акты подлежат оставлению в силе по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

В обоснование своего требования Комитет указал, что 2 мая 2024 года с РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по Жамбылской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» в Комитет посредством веб-портала государственных закупок поступила заявка на блокировку сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика - ТОО «Синдикат Групп» с приложением соответствующих документов, подтверждающих факт предоставления ТОО недостоверной информации.

Из материалов дела следует, что ТОО «Синдикат Групп» были заявлены субподрядные объемы строительно-монтажных работ по нижеследующим объектам, Заказчиком по которым указано коммунальное государственное учреждение (далее - КГУ) «Отдел строительства акимата города Тараз», а генеральным подрядчиком - ТОО «Ремстрой СС»:

• объект «Строительство одноэтажных жилых домов (80 кв.м. 15 мкр. №571) на 68 участках в массиве - конец улицы Сулейменова города Тараз» (декларация о соответствии от 25 сентября 2019 года);

• объект «Строительство одноэтажных жилых домов (116 кв.м. 15 мкр. №566) на 68 участках в массиве - конец улицы Сулейменова города Тараз» (декларация о соответствии от 25 сентября 2019 года);

• объект за 2019 год «Строительство одноэтажных жилых домов (125 кв.м. 15 мкр. №541) на 69 участках в массиве - конец улицы Сулейменова города Тараз» (декларация о соответствии от 12 июня 2019 года);

• объект «Строительство одноэтажных жилых домов (116 кв.м. 15 мкр. №570) на 68 участках в массиве - конец улицы Сулейменова города Тараз» (декларация о соответствии от 25 сентября 2019 года).

Между тем, из ответа КГУ «Отдел строительства акимата города Тараз» №ЖТ-2024-03821007 от 25 апреля 2024 года следует, что ТОО «Синдикат Групп» не являлось субподрядчиком генерального подрядчика ТОО «Ремстрой СС».

Данные обстоятельства подтверждаются представленными КГУ «Управление государственного архитектурно-строительного контроля акимата Жамбылской области» электронными копиями Деклараций о

соответствии, подписанных и заверенных печатью генерального подрядчика ТОО «Ремстрой СС», в которых отсутствуют сведения об ответчике, как субподрядчике.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды правомерно руководствовались требованиями статей 9, 10, 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», пунктом 9 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 21 апреля 2022 года № 4 «О применении судами законодательства о государственных закупках», которыми предусмотрено, что потенциальные поставщики или поставщики, предоставившие недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, включаются в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном настоящим Законом.

В этих случаях любые недостоверные сведения, которые касаются квалификационных требований и (или) документов, влияющих на конкурсное ценовое предложение, являются основанием для признания поставщика недобросовестным участником государственных закупок. К документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, относятся документы, содержащие сведения: о наличии у потенциального поставщика опыта работы на рынке товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок в течение последних десяти лет, предшествующих текущему году; о показателях уплаченных налогов; о функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках товаров и (или) расходах на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт закупаемых товаров.

Судами обоснованно дана критическая оценка предоставленным ответчиком письмам КГУ «Отдел строительства акимата города Тараз» №01583 от 19 июня 2024 года и ТОО «Ремстрой СС» о подтверждении субподрядных работ. В нарушение требований законодательства, условий представленных стороной ответчика договоров субподрядных работ, ответчиком не представлено документов, подтверждающих взаимоотношения между генеральным подрядчиком и субподрядчиком.

Факт предоставления ответчиком недостоверной информации по документам, подтверждающим опыт работы потенциального поставщика, которые повлияли на конкурсное ценовое предложение по оспариваемым конкурсам, установлен вступившими в законную силу решениями специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 5 июня 2024 года, постановлениями судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 14 октября 2024

года и судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 29 мая 2025 года, которыми удовлетворен иск третьего лица ТОО «Әль Мансур» о признании незаконными и отмене протоколов об итогах государственных закупок. Указанные судебные акты в силу части 8 статьи 76 ГПК имеют преюдициальное значение.

Таким образом, доводы истца о предоставлении ответчиком недостоверных сведений, которые повлияли на конкурсное ценовое предложение, нашли свое подтверждение.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и не указывают на существенные нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов. Судами юридически значимые обстоятельства установлены правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451, статьи 452 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области от 20 июня 2024 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 17 июля 2025 года оставить в силе, кассационную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

А. Каирбеков

Председательствующий:

Судьи:

Н. Хан

Н. Жумагулова