6001-23-00-6ап/2905

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Д[...] к республиканскому государственному учреждению «Воинская часть 6655 Национальной гвардии Республики Казахстан» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Т[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 8 июня 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 7 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Д[...] обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Воинская часть 6655 Национальной гвардии Республики Казахстан» (далее – воинская часть).

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 8 июня 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 7 сентября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об удовлетворении иска.

Также в кассационной жалобе заявитель указал, что Д[...] не обеспечивался жильем с момента поступления на воинскую службу, тогда как согласно законодательству о воинской службе военнослужащие в период воинской службы должны быть обеспечены жильем за счет государства и назначение единовременных жилищных выплат является разовой компенсационной выплатой за необеспеченность жильем.

Стороны, извещённые надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее - Закон), реализация права на жилище военнослужащими (за исключением военнослужащих срочной службы, курсантов и кадетов военных учебных заведений, военнообязанных, призванных на воинские сборы) осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище в установленном настоящей главой порядке путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат.

Согласно пункту 5 статьи 101-2 Закона военнослужащие за периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам получают жилищные выплаты со дня поступления на службу в специальные государственные органы, В[...], другие войска и воинские формирования до 1 января 2018 года за минусом периодов:

1. ранее осуществленных жилищных выплат;

2. проживания в жилище, ранее предоставленном из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан или на праве собственности по каждому месту прохождения службы.

Пунктом 34 Правил обеспечения служебным жилищем военнослужащих, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года №49 предусмотрено, что для назначения единовременной жилищной выплаты по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 101-2 Закона, военнослужащие обращаются с рапортом на имя руководителя государственного учреждения, за исключением военнослужащих военной контрразведки и военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, которые обращаются с рапортом на имя председателя жилищной комиссии государственного учреждения, в котором они проходят воинскую службу, с приложением документов, подтверждающих признание его нуждающимся в жилище за весь период службы в В[...], других войсках и воинских формированиях, а также в специальных государственных органах Республики Казахстан.

При этом период нахождения в статусе нуждающегося в жилище для получения единовременных жилищных выплат устанавливается со дня признания нуждающимся в жилище в период прохождения службы в В[...], других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, а также в государственных учреждениях органов национальной безопасности, Службы государственной охраны Республики Казахстан и органа внешней разведки.

В случае отсутствия возможности определения указанного дня - с даты подачи первоначального рапорта о признании его нуждающимся в жилище в период прохождения службы в В[...], других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, а также в государственных учреждениях органов национальной безопасности, Службы государственной охраны Республики Казахстан и органа внешней разведки.

Установлено, что Д[...], проходивший воинскую службу по контракту в воинской части с 20 сентября 2013 года по 24 июня 2019 года и исключенный из списков личного состава по состоянию здоровья на основании приказа командира воинской части от 19 июня 2020 года №114, признан нуждающимся в жилье с 5 июля 2018 года и до момента увольнения получал текущие жилищные выплаты.

На поданное истцом 24 февраля 2023 года в воинскую часть заявление о назначении ему единовременной жилищной выплаты (далее - ЕЖВ) за период с 20 сентября 2013 года по 4 мая 2018 года ответчиком отказано со ссылкой на то, что в период с 14 мая 2009 года по 4 мая 2018 года он не состоял в очереди нуждающихся в жилье и у него было жилье, находящееся по адресу: Актюбинская область, [...].

Суд первой инстанции, исходя из вышеизложенных обстоятельств, и, учитывая, что Д[...] с рапортом о признании его нуждающимся в жилище в период с 20 сентября 2013 года по 4 мая 2018 года в жилищную комиссию не обращался, следовательно, на момент прохождения воинской службы не был признан нуждающимся в жилье за указанный период, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу ЕЖВ и правомерно отказал в удовлетворении иска.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.

Кроме того, апелляционная судебная коллегия правильно отметила несостоятельность доводов истца о том, что он не обеспечивался жильем с момента поступления на воинскую службу и нуждался в жилье, поскольку за время прохождения службы в городе Жем с 20 сентября 2013 года по 24 июня 2019 года за истцом было зарегистрирован вышеуказанное недвижимое имущество, кроме того истец в очереди нуждающихся в жилье не состоял.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, всем доводам кассационной жалобы, являющимися аналогичными доводам приведенным в нижестоящих судах, местными судами дана исчерпывающая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, коллегия не находит оснований для отмены либо изменения состоявшихся судебных актов.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 8 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 7 сентября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Т[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Калашникова И.А.