6кп-73-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе

председательствующего - судьи Курмангалиева Н. К.,

судей Исамберлиевой Г. Г., Шиппа Д. А.,

с участием прокурора Туремуратулы А.,

представителя юридического лица, в отношении которого административное производство прекращено, Барановского О. В.,

представителя уполномоченного органа, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, Джурабаева А. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении акционерного общества «Страховая Компания «Виктория» (далее - АО, Компания) об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 556 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП или Кодекс), поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановления специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 2 мая 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 2 мая 2024 года производство по делу об административном правонарушении по статье 556 КоАП в отношении Компании прекращено в связи с истечением срока давности наложения административного взыскания. В представлении предлагается пересмотреть вступившее в законную силу постановление суда ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав пояснения представителя АО, просившего оставить постановление суда без изменения, представителя уполномоченного органа Департамента государственных доходов по Жамбылской области (далее - ДГД, уполномоченный орган) и заключение прокурора, поддержавших представление, коллегия считает вынесенный судебный акт подлежащим пересмотру, а представление - удовлетворению по следующим основаниям. Согласно протоколу об административном правонарушении № 307 от 29 ноября 2023 года ДГД выставило Компании требование № 3 от 27 сентября 2023 года об уплате причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов в размере пени 1 260 889 тенге за таможенного представителя ТОО «СпецРемТранс» за 2018 год. Основанием для выставления требования является договор страхования ДСГТО № 109 от 06 июня 2018 года.

Письмом № 10-882 от 6 октября 2023 года Компания отклонила требование ДГД, указывая на его неправомерность в силу окончания срока действия договора страхования, а также истечения срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 102 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» требование таможенного органа об уплате причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов подлежит безусловному и обязательному исполнению страховой организацией в течение 2 рабочих дней со дня получения такого требования. Страховая организация при неисполнении или нарушении сроков исполнения указанного требования несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Такая ответственность за неисполнение страховой организацией требования органа государственных доходов об уплате причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов в установленные сроки предусмотрена статьёй 556 КоАП.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, суд принял во внимание доводы Компании о нарушении уполномоченным органом двухмесячного срока со дня обнаружения правонарушения, поскольку письмо Компании с отказом ДГД получил 10 октября, протокол составлен 29 ноября, в суд материал направлен лишь 29 декабря 2023 года. Суд применил положения абзаца второго части 3 статьи 62 КоАП, согласно которому при совершении административного правонарушения в области финансов, при восстановлении платежеспособности, реабилитации и банкротстве лицо подлежит привлечению к административной ответственности не позднее трех лет со дня совершения административного правонарушения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.

Данный вывод суда ошибочный. Правонарушение совершено Компанией не в области финансов, а в сфере таможенного дела, поскольку статья 556 расположена в 29 главе Кодекса. Сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере таможенного дела регламентированы частью второй статьи 62 Кодекса, и для юридических лиц составляют 5 лет со дня совершения. В данном случае суду следовало руководствоваться положениями пункта 15 нормативного постановления Верховного Суда РК от 22 декабря 2016 года № 12 «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях».

В соответствии с подпунктом 1) части 1 статьи 842 Кодекса нарушение требований раздела 1 и Общей части раздела 2 КоАП является неправильным применением закона об административной ответственности, что согласно подпункту 2) статьи 840 Кодекса является основанием к отмене либо изменению постановления суда и вынесению постановления

Учитывая, что судом вопрос виновности Компании не рассматривался, постановление суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 2 мая 2024 года отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Страховая Компания «Виктория» по статье 556 КоАП на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий Н. Курмангалиев Судьи: Г. Исамберлиева Д. Шипп Копия верна, Судья Д. Шипп