6001-23-00-6ап/1602

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей - Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д., представителя ответчика Т[...],

представителей заинтересованных лиц К[...], Қ[...],

заинтересованных лиц Б[...], С[...], Ж[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи акимата города Астаны» (далее – П[...]) к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан по городу Астаны» (далее – Департамент) о признании незаконными и отмене предписаний об устранении нарушений,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 3 февраля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 2 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

П[...] обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что предписания Департамента об устранений нарушений вынесены необоснованно, в действиях работников скорой помощи нарушения не имеется.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 3 февраля 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 2 мая 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2022 года Ж[...] обратилась в республиканское государственное учреждение «Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее - Комитет) с жалобой относительно качества оказания медицинской помощи ее ныне покойной матери Г[...] В жалобе указано, что по причине бездействия, халатного отношения медицинских работников скорой медицинской помощи к своим должностным обязанностям, наступила смерть Г[...] Разрешение жалобы поручено Департаменту, по результатам проверки доводы обращения Ж[...] о качестве оказанной медицинской помощи признаны обоснованными в части отказа от транспортировки больной в стационар.

Предписанием Департамента об устранении нарушений №699 от 26 сентября 2022 года вынесены рекомендации и указания по устранению выявленных нарушений с установлением срока их исполнения.

П[...], не согласившись с результатами проверки, 29 сентября 2022 года направило в адрес Департамента свои возражения, которые были отклонены.

3 августа 2022 года Б[...] обратилась в Департамент с жалобой относительно качества оказания медицинской помощи ее покойному ребенку К[...] жалобе указано, что смерть К[...]. наступила по причине некачественного оказания медицинской помощи. Департаментом на основании акта о назначении проверки №719 от 16 сентября 2022 года по факту смерти К[...]. осуществлена проверка П[...].

По результатам проверки Департаментом выявлены нарушения касающиеся установления категории срочности вызова диспетчером П[...] и дифференциальной диагностики со стороны фельдшеров, внесено предписание об устранении нарушений №719 от 30 сентября 2022 года.

Доводы возражения от 5 октября 2022 года признаны Департаментом необоснованными.

24 ноября 2022 года Комитетом жалоба П[...] также отклонена. Не согласившись с данными действиями, П[...] обратилось в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, местные суды признали обжалуемые административные акты законными и обоснованными, вынесенными ответчиком в пределах компетенции.

Судами установлено, что со стороны работников П[...] допущены нарушения требований Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», Правил оказания скорой медицинской помощи №255. Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о том, что в рассматриваемом случае истцом не обеспечена своевременная и качественная медицинская помощь пациентам.

В этой связи основания для признания незаконными и отмены оспариваемых предписаний не имеется.

Данные выводы судов отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства и полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Основания и мотивы принятого решения подробно изложены в судебных актах судов первой и апелляционной инстанции с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 3 февраля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 2 мая 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская станция скорой медицинской помощи акимата города Астаны» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Е. Умралиев

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья

Ш.Даниярова