П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2025 года № 6003-25-00-2к/1780 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Нурабай С.К., судей Алпысовой Л.С., Тогумбетовой А.О.,

с участием прокурора Казмухамбетова Р.Б., представителя истца Мухамеджановой М.М., представителя ответчика Дастанбаевой А.О.,

представителей третьих лиц: НАО «Национальный аграрный научнообразовательный центр» Тогузбаевой А.У., ГУ «Отдел земельных отношений акимата города Аркалыка» Жумашева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами Костанайской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее - Департамент) к товариществу с ограниченной ответственностью «Аркалыкская сельскохозяйственная опытная станция» (далее - ТОО, Товарищество), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, государственного учреждения «Отдел земельных отношений акимата города Аркалыка», некоммерческого акционерного общества «Национальный аграрный научно-образовательный центр» о принудительном изъятии части земельных участков,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 31 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 17 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Департамент обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 31 марта 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайской области от 17 июня 2025 года, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе представитель ответчика, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истца, пояснения представителя третьего лица, поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора о законности и обоснованности судебных актов, исследовав материалы дела в пределах, предусмотренных частью 1 статьи 449 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), кассационный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

Из материалов дела следует, что ГУ «Отдел земельных отношений акимата города Аркалыка» предоставило Товариществу земельные участки, находящиеся на территории Ашутастинского сельского округа города Аркалык Костанайской области, с целевым назначением: для производства сельскохозяйственной продукции по договорам аренды от 18 апреля 2017 года:

-№1334, кадастровый номер 12-282-055-001 площадью 15402,47 га, из них: сельскохозяйственных угодий 15130,47 га (пашни - 5638,0 га, пастбища - 9492,47 га, прочие 272,0 га);

-№№1336,1334, кадастровый номер 12-282-055-003 площадью 2198535 га, из них: сельскохозяйственных угодий 20819,55 га (пашни-15038,0 га, пастбища 5774,35 га, прочие 273,0 га).

21 ноября 2023 года Департаментом в отношении Товарищества проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в части использования по целевому назначению земельного участка сельскохозяйственного назначения (пашни) .

Поскольку принадлежащие ТОО на праве временного возмездного землепользования земельные участки частично не используются для посева сельскохозяйственных культур, не обработаны как пары под урожай будущего года, заросли сорной растительностью, 21 ноября 2023 года уполномоченным органом в отношении ТОО составлен административный протокол по статье 338 КоАП, выписана квитанция об уплате административного штрафа в порядке сокращенного производства на сумму 120 750 тенге, уплаченные добровольно в полном объеме.

В этот же день выданы предписания за № 011/070, № 011/071 об устранении нарушений сроком устранения до 22 ноября 2024 года.

В целях установления факта исполнения предписаний, Департаментом направлен запрос о проведении мониторинга земельных участков, взятых на контроль.

6 декабря 2024 года рабочей группой по проведению мониторинга неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения составлен Акт полевого обследования, установлено, что части земельных участков не обрабатывались и не использовались для посева.

В связи с этим Департамент, ссылаясь на то, что ответчик не использует земельные участки по назначению, предъявил иск в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, пришел к выводу об обоснованности и доказанности заявленных требований со ссылкой на факт привлечения ТОО к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Представленные Товариществом новые доказательства (акт полевого обследования от 14 июня 2026 года) о проведении агротехнических мероприятий с доводами, что произведен посев частей земельных участков, проведена пахота, не приняты в качестве доказательств.

Кассационный суд считает выводы местных судов законными, обоснованными, соответствующими нормам права и обстоятельствам дела.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее - Земельный кодекс) собственники земельных участков и землепользователи обязаны использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, а при временном землепользовании - в соответствии с актом предоставления земельного участка или договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 92 Земельного кодекса в случаях, если земельный участок, предназначенный для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, не используется по назначению в течение одного года с момента первоначального выявления факта неиспользования, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 4 статьи 97 Земельного кодекса пашня - земельный участок, систематически обрабатываемый и используемый под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары.

Принимая во внимание, что с 2017 года земельные участки не используются в соответствии с целевым назначением с момента предоставления и ответчиком не предпринимались своевременные меры по использованию, выводы местных судов об удовлетворении иска являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы со ссылкой на акты обследования участков от 14.06.2025 года, 02.07.2025 года, 01.08.2025 года, расчет затрат не приняты судом кассационной инстанции в качестве допустимого доказательства, поскольку указанные документы представлены после вынесения обжалуемых судебных актов. Каких-либо уважительных причин невозможности их представления в суд первой инстанции материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку по делу отсутствуют существенные нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены обжалуемых судебных актов кассационный суд не находит.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 31 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 17 июня 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

С.Нурабай Л.Алпысова

Председательствующий Судьи

А.Тогумбетова