6001-21-00-3гп/411

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе председательствующего – председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Иманиязовой Ш.С., Исмаилова Е.Ж.,

рассмотрев в кассационном порядке в открытом судебном заседании с применением мобильной видеоконференцсвязи

с участием прокурора С[...],

истца Ж[...] и его представителя К[...],

представителя ответчика ГУ «Департамент полиции Акмолинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» Т[...],

гражданское дело по иску Ж[...] к ГУ «Департамент полиции Акмолинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о признании незаконными действий,

поступившее по ходатайству истца Ж[...] о кассационном пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 30 апреля 2021 года,

у с т а н о в и л а :

Ж[...] обратился в суд с иском к ГУ «Департамент полиции Акмолинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Департамент полиции) о признании незаконным назначения пенсии по зарегистрированному праву.

Решением Кокшетауского городского суда от 20 января 2021 года иск удовлетворён, назначение Департаментом полиции Ж[...] пенсии по зарегистрированному праву признано незаконным.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 30 апреля 2021 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В ходатайстве Ж[...], указывая на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судебной коллегией областного суда единообразия судебной практики, норм материального и процессуального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции и восстановить в силе решение суда первой инстанции.

Заслушав пояснения истца Ж[...] и его представителя К[...] в обоснование ходатайства, возражения представителя ответчика Т[...], просившей оставить оспариваемые судебные акты в силе, заключение прокурора С[...] об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия Верховного Суда считает оспариваемое постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 30 апреля 2021 года подлежащим оставлению в силе ввиду следующего.

Как установлено по делу, после срочной службы в период 1971-1973 годов (курсант воинской части 60418) Ж[...] с апреля 1974 года работал в органах внутренних дел (далее – ОВД).

В соответствии со статьями 1, 7, 8 Закона Республики Казахстан от 21 января 1993 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семей» (утратившего силу согласно Закону Республики Казахстан № 137-1 от 20 июня 1997 года) лица начальствующего и рядового состава ОВД при наличии предусмотренной законом выслуги на службе в ОВД имели право на пенсию за выслугу лет, но, в то же время, имели право по их желанию на назначение пенсии на условиях и по нормам, установленным Законом «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР».

Пунктом 4 статьи 5 Закона от 20 июня 1997 года № 136-I «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», утратившего силу в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 105-V (далее – Закон от 20 июня 1997 года № 136-I), государство гарантировало пенсионное обеспечение гражданам, имеющим право на пенсию по выслуге лет и зарегистрировавшим это право до 01 января 1998 года в органах, назначающих и/или осуществляющих пенсионные выплаты, и установление им пенсии с началом выплаты по оставлении должности.

Подпунктом 1) пункта 1 статьи 60 Закона от 20 июня 1997 года № 136-I было предусмотрено право на пенсионные выплаты за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов, которым присвоены специальные звания, имеющих выслугу на службе в правоохранительных органах не менее двадцати пяти лет, достигших установленного законодательством Республики Казахстан предельного возраста состояния на службе.

Согласно пункту 3 «Положения о порядке и условиях регистрации права, назначения и выплаты пенсий по выслуге лет», утверждённого приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан № 169 от 07 октября 1997 года по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Казахстан (далее – Положение № 169), граждане вправе были зарегистрировать имевшееся у них право на назначение пенсии по выслуге лет по нормам пенсионного обеспечения, действовавшего до 01 января 1998 года.

Согласно пункту 6 Положения № 169 для регистрации права на пенсию по выслуге гражданам необходимо было подать в соответствующую пенсионную службу заявление (рапорт) о регистрации права на пенсию по выслуге лет и в установленном законодательством порядке заявление (рапорт) о назначении пенсии по выслуге лет со всеми необходимыми документами.

Пунктом 7 Положения № 169 предусматривалось, что гражданину, обратившемуся за регистрацией права на пенсию по выслуге лет и имеющему на неё право, назначалась пенсия по выслуге лет по условиям норм пенсионного обеспечения, действовавшим до 01 января 1998 года. Заработная плата (денежное довольствие) для исчисления размера пенсии по выслуге лет принималась на момент такой регистрации в установленном законодательстве порядке.

26 ноября 1997 года Ж[...] подано заявление о назначении пенсии по выслуге лет в связи с увольнением со службы.

Главным управлением внутренних дел (далее – ГУВД) Акмолинской области по состоянию на 10 декабря 1997 года определена выслуга лет Ж[...] в ОВД для назначения пенсии - 25 лет 07 месяцев 23 дня.

В связи с этим 30 декабря 1997 года Управлением финансового обеспечения (далее – УФО) ГУВД составлена справка о регистрации права Ж[...] на назначение пенсии по выслуге лет.

Однако впоследствии Ж[...] не уволился и продолжил службу в ОВД.

Приказом начальника ГУВД от 25 июля 2002 года № 318 л/с Ж[...] уволен в запас в звании майора полиции с должности старшего инспектора-дежурного отделения оперативного управления с дежурной частью Есильского районного отдела внутренних дел Акмолинской области.

29 июля 2002 года Ж[...] подано заявление о назначении пенсии по выслуге лет.

Стаж работы Ж[...] в период с 01 января 1998 года по 25 июля 2002 года не принят во внимание при назначении ему пенсии, поскольку УФО ГУВД исходило из того, что за сотрудником зарегистрировано право на пенсию по выслуге лет по состоянию на 01 января 1998 года согласно поданному им заявлению от 26 ноября 1997 года.

Указывая, что на день увольнения его выслуга лет в льготном исчислении составила 39 лет 19 дней, Ж[...] обращался в ОВД с вопросами о проведении перерасчёта пенсии, после чего обратился в суд (по другому гражданскому делу № 1110-20-00-2/209) с иском о признании незаконными действий Департамента полиции, понуждении последнего к переназначению и перерасчёту назначенной пенсии по выслуге лет.

Имеющим законную силу решением Кокшетауского городского суда от 25 февраля 2020 года № 1110-20-00-2/209 в удовлетворении вышеуказанного заявления Ж[...] о признании незаконными действий Департамента полиции, отказавшего в перерасчёте пенсии, отказано.

По настоящему делу Ж[...] просит признать незаконной регистрацию его права на пенсию по выслуге лет по состоянию на 01 января 1998 года по тому основанию, что им не подавалось соответствующее заявление (рапорт).

Приняв во внимание установленные фактические обстоятельства дела, Акмолинский областной суд признал не соответствующими им выводы суда первой инстанции, указав, что Ж[...] пенсия назначена по его выбору по нормам вышеназванного Закона от 21 января 1993 года и праву, зарегистрированному с учётом выслуги лет по состоянию на 01 января 1998 года, - исходя из 67% от денежного довольствия, тогда как при назначении её по Закону от 20 июня 1997 года № 136-I размер пенсии был бы исчислен от 65% денежного содержания.

Доводы заявителя о регистрации УФО ГУВД его права на пенсию по выслуге лет по состоянию на 01 января 1998 года без подачи им соответствующего заявления суд апелляционной инстанции признал несостоятельными с учётом имеющегося в материалах пенсионного дела заявления Ж[...] от 26 ноября 1997 года о назначении ему пенсии по выслуге лет в связи с увольнением, после подачи которого УФО ГУВД составлена соответствующая справка о регистрации права и назначении пенсии Ж[...] по выслуге лет, однако истец фактически не уволился, а продолжил службу в ОВД.

Кроме того, поскольку бесспорно установлено, что пенсионные выплаты истцу по выслуге лет по зарегистрированному праву назначены в 2002 году и согласно выписке из пенсионного дела № 5710 производятся ему с 01 января 2009 года, с учётом предыдущего обращения Ж[...] в суд по гражданскому делу № 1110-20-00-2/209 с заявлением о понуждении Департамента полиции к переназначению и перерасчёту пенсии, при правильном применении положений статей 8, 178, 179 Гражданского кодекса Республики Казахстан по настоящему делу судебная коллегия Акмолинского областного суда как ещё одно основание для отказа в удовлетворении иска указала на пропуск заявителем срока исковой давности, о применении которого имеется ходатайство ответчика.

Приведённые заявителем доводы, связанные с неверным пониманием норм материального и процессуального права, с его несогласием с правовой оценкой, данной судом апелляционной инстанции совокупности имеющихся доказательств, не влекут оснований для пересмотра дела.

В силу части 3 статьи 427 ГПК правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним лишь формальным соображениям. Доказательств же существенного нарушения Акмолинским областным судом норм материального и процессуального права, влекущего признание оспариваемого судебного акта неправосудным, не установлено. При таких обстоятельствах судебная коллегия Верховного Суда считает отстутствующими предусмотренные статьёй 427, частью 5 статьи 438 ГПК основания для пересмотра, отмены либо изменения постановления суда апелляционной инстанции. На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан

п о с т а н о в и л а :

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 30 апреля 2021 года оставить в силе. Ходатайство оставить без удовлетворения.

Председательствующий М. Таймерденов

С у д ь и

Ш. Иманиязова

Е. Исмаилов