6001-20-00-3Г/4042

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2020 года город Нур-Султан

Судья Верховного Суда Республики Казахстан Ескендиров А.К.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство государственного учреждения (далее - ГУ) «Отдел жилищнокоммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области от 18 декабря 2019 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 20 февраля 2020 года,

по гражданскому делу по иску ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города УстьКаменогорска» (далее - Учреждение) к товариществу с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «МО2ИР[...]» о признании недобросовестным участником государственных закупок, о взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Учреждение обратилось в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик несвоевременно исполнил обязательства по договору о государственных закупках.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области от 18 декабря 2019 года иск удовлетворен частично.

Взысканы с ТОО «МО2ИР[...]» (далее - Товарищество) в доход государства неустойка в размере 9 216 820 тенге, государственная пошлина в сумме 276 505 тенге, всего 9 493 325 тенге.

В части признания Товарищества недобросовестным участником государственных закупок и взыскании неустойки в размере 43 907 550 тенге отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам ВосточноКазахстанского областного суда от 20 февраля 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве Учреждение, ссылаясь на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит отменить судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с частью пятой статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального

и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению заявителя ходатайства по делу допущены.

Из материалов дела следует, что 18 апреля 2014 года между Учреждением и Товариществом заключен договор о государственных закупках, по условиям которого Товарищество обязалось выполнить работы по объекту «Реконструкция моста через реку Иртыш в створе улицы Казахстан в городе Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области». Срок действия договора по 31 декабря 2016 год, который в соответствии с дополнительными соглашениями неоднократно продлевался.

Согласно дополнительному соглашению № 17 от 4 мая 2019 года срок действия договора установлен до 31 декабря 2019 года.

Поскольку ответчик не завершил работы в срок до 31 августа 2019 года, как предусмотрено графиком производства работ на 2019 год, истец обратился в суд с вышеназванным иском.

В соответствии с пунктом 24 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых поставщиком обязательств по договору о государственных закупках заказчик обеспечивает взыскание неустойки (штрафа, пени).

Пунктом 15.7 договора предусмотрено, что если подрядчик не выполняет работы в сроки, оговоренные договором, заказчик без ущерба другим своим правам взыскивает в виде неустойки в размере 0,1 % от суммы неисполненного и ненадлежаще исполненного обязательства по договору за каждый день просрочки. Заказчик обеспечивает взыскание неустойки в размере неисполненного и ненадлежаще исполненного обязательства по договору со стороны подрядчика, включая случаи нарушения срока исполнения обязательств по договору.

Истец, обращаясь с требованием о взыскании неустойки в размере 53 124 370 тенге, исходил из того, что на момент подачи иска в суд ответчик не выполнил работы на сумму 531 243 701 тенге, в том числе на сумму аванса в размере 92 168 201 тенге.

Местные суды, удовлетворяя требования частично, указывают, что стоимость общего объема работ составила 10 221 510 000 тенге, ответчик выполнил работы на сумму в размере 9 690 266 299 тенге. Ответчиком не выполнен объем работ на сумму 531 243 701 тенге, из которых сумма в размере 439 075 500 тенге на основании дополнительного соглашения № 19 от 25 ноября 2019 года перенесена на 2020 год, то сумма неисполненных обязательств составила 92 168 201 тенге, из которой и следует исчислять сумму неустойки.

Между тем, судом не принято во внимание, что договором срок завершения работ установлен до 31 августа 2019 года. Поскольку в указанный срок работы не завершены, период просрочки исполнения обязательств начинается с 1 сентября 2019 года по 25 ноября 2019 года, до момента заключения дополнительного соглашения № 19, что составило 85 дней. Кроме того, на 1 сентября 2019 года сумма неисполненных обязательств составила 531 243 701 тенге.

В этой связи, доводы заявителя том, что судом неверно рассчитан размер неустойки, заслуживают внимания.

Более того, установлено, что вступившим в законную силу постановлением специализированного административного суда города УстьКаменогорска от 27 января 2020 года Товарищество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 312 КоАП и назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 1400 месячных расчетных показателей в сумме 3 535 000 тенге, с лишением лицензии на занятие строительно-монтажных работ. Из чего следует, что отсутствие лицензии у Товарищества исключает осуществление им завершение работ и сдачу объекта в эксплуатацию. Более того, график работ на 2020 год не составлялся и не утверждался.

В этой связи, приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части первой статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Передать ходатайство ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города УстьКаменогорска» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области от 18 декабря 2019 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам ВосточноКазахстанского областного суда от 20 февраля 2020 года с делом для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан.

Копии постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья А.Ескендиров