6001-23-00-6ап/1193

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием истца А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А[...] к частному судебному исполнителю Д[...] (далее – ЧСИ, судебный исполнитель) о признании незаконным действия по наложению арестов на банковские счета, снять наложенные аресты,

поступившее по кассационным жалобам истца на постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 16 февраля 2023 года и дополнительное постановление этого же суда от 27 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

А[...], обратилась в суд с вышеуказанным иском к ЧСИ Д[...], мотивируя требование тем, что судебный исполнитель, не имея правовых оснований наложил аресты на ее банковские счета.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 19 декабря 2022 года иск удовлетворен.

Постановлено признать незаконными действия ЧСИ Д[...] по наложению арестов 1 ноября 2022 года на банковские счета АО «Fist Heartland JusanBank», АО «Bereke Bank», АО «Банк ЦентрКредит», АО «Kaspi Bank».

Обязать ЧСИ Д[...] отменить аресты, наложенные 1 ноября 2022 года на банковские счета А[...]

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 16 февраля 2023 года решение суда первой инстанции отменено, административный иск возвращен в связи с тем, что пропущен срок обжалования.

Дополнительным постановлением этого же суда от 27 марта 2023 года постановлено взыскать с А[...] в пользу ЧСИ Д[...] расходы по оплате помощи представителя в размере 50 000 тенге.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановления суда апелляционной инстанции, так как, по его мнению, нарушены нормы материального и процессуального законодательства.

Заслушав пояснения истца, поддержавшего доводы жалоб, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания имеются.

Из обстоятельств дела видно, что 16 февраля 2022 года ЧСИ Д[...] возбудил исполнительное производство о взыскании с А[...] в пользу АО «Сбербанк» (далее –Банк) суммы задолженности в порядке наследования в размере 2 711 963 тенге, возврата государственной пошлины в сумме 81 359 тенге и вынесены постановления об истребовании информации о номерах банковских счетов должника и наличии денег на них, наложении ареста на них.

На основании указанного постановления ЧСИ наложены аресты на денежные средства, находящиеся на банковских счетах А[...]

4 мая 2022 года судебным исполнителем вынесено постановление о снятии данных арестов.

Определением суда от 25 августа 2022 года исполнение решения суда отсрочено до 25 сентября 2022 года.

14 сентября 2022 года судебным исполнителем вновь наложены аресты на банковские счета А[...]

Решением СМАС Карагандинской области от 18 октября 2022 года действия ЧСИ Д[...] по наложению арестов на банковские счета А[...] признаны незаконными. 1 ноября 2022 года посредством базы по системе АИС ОИП судебный исполнитель, вновь наложил аресты на банковские счета А[...]

Р[...] спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции сделал вывод, что судебный исполнитель, не принимая соответствующего постановления, санкционированного прокурором, наложил аресты на банковские счета истца, тем самым ущемил ее права и законные интересы. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, сделал вывод, что истцом пропущен срок на предъявление иска.

Судебная коллегия считает, что выводы суда апелляционной инстанции являются неправомерными и не соответствуют требованиям процессуального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 5 АППК задачами административных процедур является полная реализация публичных прав, свобод и интересов физических и юридических лиц; укрепление законности в публично-правой сфере.

статьей 79 АППК определено, что административный акт должен быть законным и обоснованным.

В силу пункта 3 статьи 126 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Из материалов дела видно, что 2 ноября 2022 года А[...] обратилась к судебному исполнителю с заявлением об отмене оспариваемого постановления, но не получив соответствующего ответа 29 ноября 2022 года, обратилась в суд с данным иском.

Следовательно, истцом срок для предъявления иска не пропущен.

Более того, статьей 424 ГПК предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым суд апелляционной инстанции может отменить решение суда первой инстанции с вынесением определений о прекращении дела либо возврате иска без рассмотрения.

Возврат иска ввиду пропуска процессуального срока со стадии апелляционного рассмотрения указанной нормой, а также нормами АППК не предусмотрен.

Таким образом, апелляционная инстанция, возвращая иск, нарушила нормы процессуального закона и вышла за пределы своих полномочий.

Согласно части второй статьи 8 АППК если законом или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы исходя из критериев справедливости и разумности.

Проверяя законность и обоснованность примененных по делу норм материального и процессуального права, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как достоверно установлено и сторонами не оспаривается, что судебный исполнитель посредством базы АИС ОИП наложил аресты на банковские счета А[...] без вынесения соответствующего постановления, которое должно было санкционировано прокурором.

Следовательно, выводы суда первой инстанции об удовлетворении иска являются законными и обоснованными.

Все доводы суда первой инстанции подробно изложены в судебном решении. Нормы права указанным судом применены правильно. При таких обстоятельствах оспариваемые постановления суда апелляционной инстанции о возвращении иска и взыскании расходов ответчика по оплате помощи представителя подлежат отмене, решение суда первой инстанции – оставлению в силе, а кассационные жалобы истца – удовлетворению.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 2) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 16 февраля 2023 года и дополнительное постановление этого же суда от 27 марта 2023 года по данному делу отменить с оставлением в силе решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 19 декабря 2022 года.

Кассационные жалобы истца А[...] удовлетворить.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Дуйсенбаев Г.Б.