6001-23-00-6ап/1600

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ж[...] к РГУ «Учреждение № 76» Комитета уголовного-исполнительной системы МВД Республики Казахстан об отмене решения об отказе в возобновлении жилищных выплат и обязанности возобновить жилищные выплаты,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 09 января 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 25 апреля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Ж[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ответчиком незаконно отказано в признании нуждающейся в жилище в связи с наличием на праве собственности жилища.

Решением специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 09 января 2023 года иск удовлетворен.

Признано незаконным и отменено протокольное решение жилищной комиссии РГУ «Учреждение №76» № 23 от 14 сентября 2022 года об отказе в возобновлении жилищных выплат Ж[...]

На РГУ «Учреждение №76» Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан возложена обязанность возобновить перечисление денежных средств по жилищным выплатам на личный специальный счет истца, начиная с сентября 2022 года и производить предусмотренные законодательством Республики Казахстан перечисления жилищных выплат на ежемесячной основе.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 25 апреля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В кассационной жалобе представитель ответчика, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Стороны в заседании суда кассационной инстанции участие не принимали.

В силу статей 112, 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Стороны были надлежащим образом извещены путем направления судебного извещения.

С учетом надлежащего извещения неявка сторон без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Из обстоятельств дела усматривается, что Ж[...] работает в РГУ «Учреждение №76» Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан с 14 декабря 2017 года и на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка.

В период с февраля 2018 года по июнь 2019 года ей выплачивались компенсационные выплаты как нуждающемуся в жилье.

10 июня 2019 года Ж[...] по договору банковского займа приобрела по ипотечному кредиту квартиру, расположенную по адресу: город Костанай, [...] обеспечение исполнения обязательств по договору банковского займа истец предоставила квартиру в качестве залога.

6 сентября 2022 года Ж[...] обратилась с рапортом в жилищную комиссию Учреждение №76 о признании нуждающимся в жилье.

Решением жилищной комиссии от 14 сентября 2022 года истцу отказано в возобновлении жилищных выплат, указав, что заявитель на праве собственности имеет жилище.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, местные суды сделали вывод, что Ж[...] ранее не получала жилье из государственного жилищного фонда, а приобретенное жилье является ипотечным, в настоящее время находится в залоге в Банке.

Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов, так как они основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела.

В силу подпункта 1) пункта 1 статьи 101-3 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) сотрудники органов внутренних дел признаются нуждающимися в жилище в случаях, если они не имеют жилища на праве собственности в данном населенном пункте, при этом наличие доли менее пятидесяти процентов в жилище не учитывается.

Требование настоящего подпункта не распространяется на сотрудников специальных государственных органов, органов внутренних дел, оперативно следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции или военнослужащих, имеющих неисполненное обязательство по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом.

В соответствии с подпунктом 3) статьи 101-5 Закона получатель жилищных выплат использует имеющиеся на личном специальном счете деньги на основе соответствующих договоров, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, в целях погашения ранее полученного ипотечного кредита (займа).

Судами достоверно установлено, что Ж[...] имеет неисполненное обязательство по договору, заключенному в целях погашения ранее полученного ипотечного кредита, срок которого истекает в 2027 году. Также местными судами правомерно обращено внимание, что Ж[...] бесплатного жилья из государственного фонда никогда не получала, приобретенное им жилье являются ипотечным и в настоящее время находится в залоге в Банке, тогда как в силу пункта 1 статьи 101-11 Закона реализация права на жилище сотрудниками органов внутренних дел осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище в установленном настоящей главой порядке путем предоставления служебного жилища или перечисления на личный специальный счет жилищных выплат сотрудникам, подпадающим под категорию должностей сотрудников органов внутренних дел, имеющих право на получение жилищных выплат. Кроме того, истец денежную компенсацию и жилищные выплаты не получал, обязательства по ипотечному договору не исполнил, право на приватизацию не реализовывал, отчуждение имущества не производил. Следовательно, местные суды обоснованно признали незаконным и отменили оспариваемое решение жилищной комиссии и возложили на ответчика обязательство принять благоприятный акт, поскольку установленный механизм компенсации жилищных выплат сотрудникам органов внутренних дел имеет цель - с учетом принципа их социальной защищенности – удовлетворить их потребности в жилье через механизм прямого финансирования и улучшить их жилищные условия.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права нижестоящими судами применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 9 января 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 25 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Учреждение № 76» Комитета уголовного-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нажмиденов Б.Т. Копия верна. Судья Дуйсенбаев Г.Б.