6001-23-00-6ап/1153

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Нажмиденова Б.Т.,

с участием представителя ответчика К[...], С[...],

заинтересованных лиц Г[...], Н[...], У[...], представителя Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску У[...] к Акиму Заречного сельского округа Костанайского района (далее – аким сельского округа), государственному учреждению «Отдел земельных отношений акимата Костанайского района» (далее – Отдел) об обжаловании действий,

поступившее по кассационным жалобам государственного учреждения «Аппарат акима Зареченского сельского округа Костанайского района» (далее – Аппарат акима), представителя заинтересованных лиц Т[...] на решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 4 ноября 2022 года, постановление и частное определение судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 7 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что она имеет преимущественное право на получение спорного земельного участка поскольку положительное заключение земельной комиссии ей было выдано ранее, чем Г[...]

Решением специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 4 ноября 2022 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконными и отменить: распоряжение акима сельского округа № 112р от 31 марта 2021 года; протокол земельной комиссии от 4 марта 2021 года в части предоставления Г[...] права временного возмездного краткосрочного землепользования сроком на 3 года на неделимый земельный участок общей площадью 0,1680 гектар, расположенного по адресу: Костанайский район, Заречный сельский округ, [...] супермаркета Солнечный, для ведения личного подсобного хозяйства; распоряжение акима сельского округа № 361-ө от 27 июля 2021 года; протокол земельной комиссии от 14 июля 2021 года в части предоставления Г[...] права частной собственности для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,1680 га на земельный участок по адресу: Костанайский район, [...]; обязать акима сельского округа, Отдел устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов У[...] в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 7 февраля 2023 года решение суда оставлено без изменения.

Частным определением от 7 февраля 2023 года доведено до сведения акима Костанайской области для принятия соответствующих мер и устранения выявленных нарушений.

В кассационных жалобах заявители, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просят их отменить.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что 9 января 2021 года У[...] обратилась к акиму сельского округа с заявлением о предоставлении права временного возмездного землепользования на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Костанайский район, [...] номер 2.

26 января 2021 года земельной комиссией принято положительное заключение о предоставлении права временного возмездного землепользования сроком на три года на земельный участок истцу для ведения личного подсобного хозяйства.

Распоряжением Акима Заречного сельского округа № 66-р от 25 февраля 2021 года истцу предоставлено право временного возмездного землепользования сроком на три года на неделимый земельный участок общей площадью 0,2495 гектар, расположенный по адресу: Костанайский район, [...] номер 2 для ведения личного подсобного хозяйства.

Приказом Отдела от 16 февраля 2021 года утвержден землеустроительный проект У[...]

26 февраля 2021 года между Отделом и У[...] заключен договор об аренде земельного участка № 90.

27 мая 2021 года филиалом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан по Костанайской области» У[...] отказано в изготовлении идентификационного документа на земельный участок ввиду наложения на земельный участок, выданный по распоряжению № 112-р от 31 марта 2021 года Г[...]

Распоряжением акима сельского округа от 27 июля 2021 года право частной собственности на земельный участок предоставлено Г[...]

25 октября 2021 года Г[...] заключил договор купли-продажи на земельный участок и возведенную на нем хозяйственную постройку, общей площадью 40.6 кв.м. по адресу: Костанайский район, [...] с Н[...]

15 февраля 2022 года Н[...] продала оспариваемый участок с постройкой У[...]

Местные суды, удовлетворяя иск, руководствовались требованиями статьи 43 Земельного кодекса Республики Казахстан.

Суды пришли к правильному выводу о том, что земельный участок выделен Г[...] с нарушением действующего порядка, до истечении года с даты положительного решения земельной комиссии о предоставлении этого же земельного участка истцу, которая от своих прав на участок не отказывалась и в срок совершила все необходимые действия по его оформлению.

Приоритет прав на спорный земельный участок имеет истец, которой земельный участок был предоставлен ранее.

В связи с чем, выводы судов об отмене оспариваемых решений по предоставлению земельного участка Г[...], являются обоснованными, соответствующими требованиям действующего законодательства.

Данные выводы судов отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства и полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Реагируя частным определением, суд апелляционной инстанции правильно указал, что допущенные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения ответчиком административных полномочий.

Учитывая отсутствие в кассационных жалобах новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 4 ноября 2022 года, постановление и частное определение судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 7 февраля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы государственного учреждения «Аппарат акима Зареченского сельского округа Костанайского района», представителя заинтересованных лиц Т[...] оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Б. Нажмиденов

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова