6001-24-00-6ап/2373

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.,

судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

с участием:

представителя истца Ибраевой Д.С.,

представителя ответчика Аблкайрова К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Бухтарминская цементная компания» (далее – Товарищество) к государственному учреждению «Управление государственной инспекции труда ВосточноКазахстанской области» (далее – Управление)

1. о признании незаконным и отмене акта о результатах профилактического контроля №692 от 11 января 2024 года в части пунктов 1, 2, 3, 4, 6, 9, 10, 11,

2. о признании незаконным и отмене предписания об устранении нарушений требований трудового законодательства №692 от 11 января 2024 года в части пунктов 1, 2, 3, 4, 6, 9, 10,

поступившее с кассационной жалобой истца на определение специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области от 15 мая 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 26 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось с вышеуказанными требованиями к Управлению.

Определением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 15 мая 2024 года иск возвращен на основании подпунктов 11), 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК): в части требования об оспаривании акта о результатах профилактического контроля как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства; в части оспаривания предписания в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока.

Определением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 26 июня 2024 года, определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм процессуального права, просит их отменить, с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ответчика, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие нарушения судами допущены.

Возвращая иск, местные суды, применив положения подпункта 4) части первой статьи 4 АППК, правомерно исходили из того, что оспариваемый акт о результатах профилактического контроля от 11 января 2024 года не является административным актом, подлежащим судебному оспариванию, а является промежуточным документом.

Административным актом в данном случае является предписание об устранении нарушений.

В части оспаривания предписания №692 от 11 января 2024 года, возврат иска произведен в связи с отказом судом в восстановлении пропущенного срока.

Из материалов дела следует, что предписание истцом обжаловано в Управление 24 января 2024 года, на которое получен ответ через почтовую службу 23 февраля 2024 года, что подтверждается отчетом о доставке согласно сведениям с АО «Казпочта».

Иск подан в суд 28 марта 2024 года (в связи праздничными днями – Наурыз), с пропуском срока на два дня.

В соответствии с частью седьмой статьи 136 АППК пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Причины пропуска сроков на подачу иска в суд и их значение для правильного разрешения административного дела выясняются судом в предварительном слушании.

Ввиду незначительности пропущенного срока (два дня), коллегия полагает необходимым, с учетом принципов справедливости, обеспечения доступа к судебной защите прав, свобод и законных интересов истца, установленных статьями 8, 13 АППК, восстановить срок обжалования административного акта.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 15 мая 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 26 июня 2024 года в части возврата иска об оспаривании предписания отменить.

Восстановить товариществу с ограниченной ответственностью «Бухтарминская цементная компания» срок обжалования предписания об устранении нарушений требований трудового законодательства №692 от 11 января 2024 года в части пунктов 1, 2, 3, 4, 6, 9, 10 с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «Бухтарминская цементная компания» - удовлетворить.

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова