6001-22-00-3Г/5613

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 декабря 2022 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан К[...],

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «К[...]» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 12 августа 2022 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 19 октября 2022 года,

по гражданскому делу по иску ТОО «К[...]» к ТОО «Э[...]», с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ТОО «КЖ[...]», АО «НДЦ «КEGOK», ТОО «ФК[...]», Департамент комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по Карагандинской области,

• о признании незаконными действия по распределению объемов потерь электрической энергии за декабрь 2020 года, с июня по декабрь 2021 года в количестве 1 321 782 кВт/ч;

• об обязании произвести корректировку в сторону уменьшения объемов переданной и распределенной электрической энергии в количестве 1 321 782 кВт/ч за декабрь 2020 года - 313 134 кВт/ч, июнь -57 248 кВт/ч, июль - 68 788 кВт/ч, август -120 061 кВт/ч, сентябрь - 121 068 кВт/ч, октябрь - 189 094 кВт/ч, ноябрь - 205 278 кВт/ч, декабрь - 247 111 кВт/ч;

• об обязании передать данные по корректировке в региональную электросетевую компанию ТОО «КЖ[...]» и АО «НДЦ «KECOK» для произведения корректировки в фактическом балансе производствапотребления электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии,

УСТАНОВИЛА:

ТОО «К[...]» (энергоснабжающая организация) обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ответчик, являясь энергопередающей организацией необоснованно распределил на истца излишнюю электрическую энергию в количестве 1 321 782 к Вт/ч за период декабрь 2020 года и июнь-декабрь 2021 года.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 12 августа 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 19 октября 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По мнению автора ходатайства, такие основания имеются.

Из материалов дела следует, что 31 декабря 2020 года между ТОО «Э[...]» (поставщик) и ТОО «К[...]» (потребитель) заключен договор №2/21 ПЭ на оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям ТОО «Э[...]».

По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии №1-Т от 20 ноября 2020 года ТОО «ФК[...]» (поставщик) обязалось осуществлять передачу электрической энергии потребителю по электрическим сетям поставщика в пределах балансовой принадлежности и/или эксплуатационной ответственности поставщика. Между ТОО «К[...]» и ТОО «ФК[...]» подписаны акты выполненных работ: декабрь 2020 года- 1 025 980 квВт на сумму 3 056 599,62 тенге, январь 2021 года -1 267 100 кВт на сумму 3 774 944, 32 тенге, февраль 2021 года - 964 920 кВт на сумму 2 874 689,66 тенге, март 2021 года- 822 867 кВт на сумму 2 451 485, 37 тенге, апрель 2021 года- 766 537 кВт на сумму 2 283 667,03 тенге, май 2021 года -542 366 кВт на сумму 1 615 816,79 тенге, июнь 2021 года- 547 902 кВт на сумму 1 632 309,64 кВт, июль 2021 года- 542 412 кВт на сумму 1 615 953,83 тенге, август 2021 года- 512 933 кВт на сумму 1 528 129,99 тенге, сентябрь 2021 года- 641 546 кВт на сумму 1 911 293,84 тенге, октябрь 2021 года -730 435 кВт на сумму 1 942 957,10 тенге, ноябрь 2021 года- 713 271 кВт на сумму 2 124 976,96 тенге, декабрь 2021 года- 807 626 кВт на сумму 2 406 079,38 тенге.

ТОО «К[...]» обратилось с названным иском в суд, указывая, что ответчик актами выполненных работ (оказанных услуг) за декабрь 2020 года и с июня по декабрь 2021 года незаконно отнес электрическую энергию, которую фактически потребители истца не потребляли. Разница между потребленной потребителями истца энергией и выставляемыми актами ответчика составляет 1 321 782 кВТ/ч.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, пришли к выводу, что определить в чьих сетях происходят ненормативные потери электрической энергии невозможно. В ходатайстве заявитель, считая судебные акты незаконными,

приводит следующие доводы.

В соответствии с пунктом 5 Правил организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 111 (далее - Правила ОФРРЭЭ) ответчик на розничном рынке электрической энергии оказывает услуги по передаче электрической энергии на договорных условиях через собственные электрические сети в поселке Актау.

Ответчик ежемесячно актами выполненных работ (оказанных услуг) (далее - Акты) за декабрь 2020 года и с июня 2021 года по декабрь 2021 года незаконно относит на истца электрическую энергию, которую фактически потребители истца в поселке Актау не потребляли.

Несмотря на ежемесячные возвраты актов, досудебные претензии и письма, ответчик отказывается корректировать объемы переданной электрической энергии по фактически переданной электрической энергии потребителям истца, и относит излишнюю электрическую энергию на истца.

Так, за декабрь 2020 года и с июня 2021 года по декабрь 2021 года ответчик необоснованно распределил на истца излишнюю электрическую энергию в количестве 1 321 782 кВт/ч.

Между ТОО «К[...]» и третьим лицом ТОО «ФК[...]» заключен договор №1-Т на оказание услуг по передаче электрической энергии от 20 ноября 2020 года.

В поселке Актау, после электрических сетей ответчика имеется энергопередающая организация ТОО «ФК[...]» к сетям которой присоединены потребители истца.

В соответствии с законодательством ТОО «ФК[...]» передает показания приборов коммерческого учета потребителей истца ответчику для составления последним фактического баланса и передачи в региональную электросетевую компанию ТОО «КЖ[...]».

Актами, подписанными между истцом и ТОО «ФК[...]», определен объем переданной электрической энергии до потребителей истца в поселке Актау:

1. АВР №13 от 31.12.2020 года - 1 025 980 кВт.ч; 2. АВР №06 от 30.06.2021 года - 547 902 кВт.ч; 3. АВР №08 от 31.07.2021 года - 542 412 кВт.ч; 4. АВР №09 от 31.08.2021 года - 512 933 кВт.ч; 5. АВР №10 от 30.09.2021 года - 641 546 кВт.ч; 6. АВР №11 от 31.10.2021 года - 730 435 кВт.ч; 7. АВР №12 от 30.11.2021 года - 713 271 кВт.ч; 8. АВР №16 от 31.12.2021 года - 807 626 кВт.ч. Данные объемы переданы ТОО «ФК[...]» в адрес ответчика.

Однако, несмотря на полученные данные переданной электрической энергии по АВР от ТОО «ФК[...]», ответчик незаконно отнес излишнюю электрическую энергию на истца. Подпунктом 15) пункта 2 Правил пользования электрической энергии, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года №143 (далее- Правила ППЭЭ) установлено, что граница балансовой принадлежности электрической сети - точка раздела электрической сети между хозяйствующими субъектами рынка электрической энергии: энергопроизводящими, энергопередающими организациями и потребителями, а также между потребителями и субпотребителями, определяемая по балансовой принадлежности электрической сети.

Согласно пункту 1 статьи 488 Гражданского кодекса Республики Казахстан оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, определяемое в соответствии с показателями приборов учета, а при их отсутствии или временном нарушении - расчетным путем, за исключением случаев использования автоматизированной системы коммерческого учета энергии.

Суды, не соглашаясь с доводами истца об определении объемов переданной электрической энергии до потребителей истца, указали, что объем переданной электрической энергии для истца должно быть определено на границе раздела балансовой принадлежности.

Между тем, в ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что между ответчиком и ТОО «Ф[...]» отсутствует акт раздела балансовой принадлежности.

В связи с чем, между ними невозможно определить точку раздела балансовой принадлежности электрических сетей, что ведет к расположению приборов коммерческого учета электрической энергии не на границе балансовой электрической сети.

Согласно пункту 45 Правил ППЭЭ в случае установки прибора коммерческого учета электрической энергии не на границе балансовой принадлежности электрической сети потери электрической энергии на участке от границы балансовой принадлежности электрической сети до места установки приборов коммерческого учета электрической энергии относятся на договорной основе к владельцу, на балансе которого находится указанный участок электрической сети, и определяются расчетным путем энергопередающей (энергопроизводящей) организацией по согласованию с Потребителем.

Ввиду того, что у истца отсутствует на балансе энергетическое оборудование и электрические сети, сверх выставленный объем электрической энергии в количестве 1 321 782 кВт/ч должно относится к издержкам ответчика.

Указанное согласуется с пунктом 34 Правил ОФРРЭ, согласно которому в случае превышения величины фактического расхода электрической энергии в сетях энергопередающей организации на ее передачу, рассчитанной в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил, над величиной нормативного расхода электрической энергии по ее передаче в их сетях, данные объемы электрической энергии относятся к издержкам энергопередающей организации.

Более того, пунктом 32 Правил ОФРРЭЭ установлено, что фактический расход электрической энергии на ее передачу по электрическим сетям энергопередающих организаций либо иных владельцев сетей, определяется как разница между суммарным объемом электрической энергии, вошедшей в электросети от генерирующих источников и других электросетевых компаний по данным приборов коммерческого учета, установленных в точках поставки электрической энергии за минусом объемов электрической энергии, использованной энергопередающей организацией на хозяйственные нужды и полученной потребителями энергоснабжающих организаций и потребителями.

Следовательно, согласно пунктам 32, 34 Правил ОФРРЭЭ, ответчик обязан выставлять в адрес истца объем электрической энергии зафиксированный по показаниям приборов учета потребителей истца. За потери электрической энергии должна нести ответственность энергопередающая организация, в электросетях которой происходят потери электрической энергии, но не энергоснабжающая организация.

В соответствии с пунктом 9 Правил ОФРРЭЭ, истец на розничном рынке электрической энергии покупает электрическую энергию у энергопроизводящих организаций, оплачивает услуги по передаче электрической энергии энергопередающим организациям и продает ее потребителям в соответствии с заключенными договорами электроснабжения. Поскольку собственного электрооборудования, электроустановок, либо электрических сетей у истца не имеется, то фактические потери электрической энергии не могут быть образованы.

Суды, отказывая в иске, фактически обязали истца нести затраты за ответчика, тем самым нарушили подпункт 3) пункта 8 статьи 23 и подпункт 18) пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан о естественных монополиях, которым установлена прямая обязанность ответчика покупать электрическую энергию на покрытие потерь в своих сетях, а также аналогичная обязанность ответчика предусмотрена подпунктом 5) пункта 6 Правил ОФРРЭЭ.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство ТОО «К[...]» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 12 августа 2022 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 19 октября 2022 года по данному делу для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

К[...]

Судья

Копия верна

К[...]

Судья